我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)狀及負(fù)面效應(yīng)研究.pdf

1、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展徹底改變了人類的生活方式和生存方式,互聯(lián)網(wǎng)以其信息交流和共享的便捷性、即時(shí)性和廣泛性給人們的生活方式帶來了顛覆性的重構(gòu),人們之間的溝通和聯(lián)系變得越來越迅捷和簡潔。當(dāng)下,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新升級和社會政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)對于人類社會的重要性愈加顯現(xiàn)。在這種背景下,人們已經(jīng)開始面對一個(gè)無可爭議的共識——人類社會已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。
　　 隨著改革開放的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)在我國已經(jīng)深入到社會的方方面面,網(wǎng)民的數(shù)量

2、以及網(wǎng)絡(luò)的使用度達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。人們在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流溝通、商業(yè)往來、信息交換共享的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)揮了其作為一種傳播媒介的基礎(chǔ)功能。正是互聯(lián)網(wǎng)自身所體現(xiàn)的信息傳遞功能,使得互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)今已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)重要的傳播媒介。有別于傳統(tǒng)的媒介——報(bào)紙、雜志和電視,互聯(lián)網(wǎng)的信息更加海量、傳播渠道更加通暢、傳播速度更加快捷。在網(wǎng)絡(luò)化和信息化的背景下,越來越多的公民開始通過互聯(lián)網(wǎng)收集信息、表達(dá)意見,他們或者聚集在網(wǎng)站論壇、貼吧、博客,或者通過

3、發(fā)帖回帖、轉(zhuǎn)發(fā)微博,聚焦公共事件和社會時(shí)事,發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、看法和意見,在不斷的信息輸出和輸入的過程中,個(gè)人的觀念得到不斷的刷新和更替。隨著社會的發(fā)展、民主意識的增強(qiáng)以及政治開放度的擴(kuò)展,越來越多的公民將目光投入了以前有所禁忌的政治生活領(lǐng)域,深入地關(guān)注國家大事、政府行為、公共政策和政府官員個(gè)人行為表現(xiàn)。他們通過互聯(lián)網(wǎng)的匯聚和放大效應(yīng),形成巨大而且較為統(tǒng)一的輿論洪流,不斷沖擊著社會的主流話語體系,在持續(xù)的施壓過程中,影響著政府的行為方式和公

4、共政策結(jié)果。這種通過輿論施加壓力或者輿論產(chǎn)生影響的方式,就是本文所要探討的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
　　 21世紀(jì)以來的十幾年,是我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督迅猛發(fā)展的重要時(shí)期。從1998年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的起始年,到2003年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)軔年,再到2008年“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督年”,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一步步地發(fā)展壯大,不但為公民所熟知,也逐漸成為公民生活的一部分。監(jiān)督主體的平民化和廣泛化,監(jiān)督客體的豐富化和層次化,監(jiān)督方式的多樣化和高效化以及監(jiān)督的常態(tài)化都使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為當(dāng)下公民

5、參與國家和社會政治生活的重要渠道和重要平臺。尤其在當(dāng)前中央政府高度重視建設(shè)和諧社會和廉潔政府的背景下,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對于建設(shè)民主政治、提高公民民主和政治參與意識以及反腐倡廉具有重要意義。隨著當(dāng)前微博等網(wǎng)絡(luò)工具的興起,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變得更加普遍。每天都有很多事件因?yàn)槲⒉┑钠毓舛淮蟊姀V泛熟知,最后演變?yōu)樯鐣彩录?。?dāng)前社會普遍關(guān)注的食品安全問題、醫(yī)患關(guān)系問題、校車安全問題等等,大多起因于個(gè)別小事件,都是經(jīng)過社會大眾的普遍關(guān)注特別是網(wǎng)絡(luò)的輿論討論,最

6、后上升為了影響廣泛的社會公共事件。
　　 但是,在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督蓬勃的發(fā)展勢頭下,我們也要清醒地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自身存在的問題。隨著近些年網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件的大量涌現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這個(gè)新興事物,也不可避免的出現(xiàn)這樣那樣的問題。例如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系還未規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督混亂和無序;“網(wǎng)絡(luò)暴力”頻現(xiàn),網(wǎng)民個(gè)人信息安全無法保障;網(wǎng)民情緒化現(xiàn)象嚴(yán)重,政府承受著巨大壓力;網(wǎng)絡(luò)謠言盛行,社會誠信度越來越低;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督參與者有限,難以代表社會民意等等。這些問題的出現(xiàn)有些

7、來源于自身的缺陷,有些來源于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自身困境所引發(fā)的不良后果,總之這些問題都在很大程度上影響著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的質(zhì)量和效果,影響著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮真正有效的功能和作用。因此,必須盡快解決網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題,這樣才能將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自身困境以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)降低到最小,才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的健康發(fā)展,才能促進(jìn)公民合理有序地參與到社會公共事務(wù)中,促進(jìn)政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和社會的和諧發(fā)展。
　　 本文以當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)狀(主要針對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存

8、在的問題)及負(fù)面效應(yīng)作為主要的研究對象和研究內(nèi)容。本文首先詳細(xì)闡述和探討了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的定義、特征、功能、發(fā)展歷程和意義價(jià)值等基本內(nèi)容,然后通過對當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)展過程中的幾個(gè)典型事件的實(shí)證分析,并根據(jù)作者個(gè)人的問卷調(diào)查內(nèi)容,剖析網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在當(dāng)前發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的深層次問題,并從當(dāng)前的這些問題出發(fā),詳細(xì)論述了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過程中所引發(fā)出來的負(fù)面效應(yīng),最后針對困境和負(fù)面效應(yīng),簡要闡述了作者對于如何解決當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在問題的建議和意見。