寧波市政府采購(gòu)體制創(chuàng)新研究.pdf

1、政府采購(gòu)的定義一般是指中央和地方政府為了履行職能，服務(wù)機(jī)構(gòu)自身及百姓而按照法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)合理的方法和合理的程序購(gòu)買貨物、服務(wù)或者是其他工程用產(chǎn)品等。為了節(jié)省約百分之十左右的政府支出費(fèi)用，很多國(guó)家都開始采用政府采購(gòu)制度，而不斷增加的國(guó)家采購(gòu)主體，也促進(jìn)了在采購(gòu)過(guò)程中政府購(gòu)買方式的創(chuàng)新和改變。
　　寧波市的政府采購(gòu)始于1999年，截至2012年政府采購(gòu)已經(jīng)累計(jì)完成約195億元，采購(gòu)品目涉及貨物、工程、服務(wù)三大類20多種數(shù)萬(wàn)種產(chǎn)品

2、，并在全國(guó)率先完成了政府監(jiān)管部門和具體操作機(jī)構(gòu)的分離，初步實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制和操作程序管理的制度化和規(guī)范化，其采購(gòu)范圍、規(guī)模和管理水平都走在全國(guó)同類城市的前列。然后仍要看到寧波市公共服務(wù)政府采購(gòu)在取得一定成績(jī)的同時(shí)，還存在不少問(wèn)題，有必要對(duì)公共服務(wù)政府采購(gòu)全貌進(jìn)行觀察，找出其中的問(wèn)題，建立符合我國(guó)、符合寧波市發(fā)展需要的，能更好保障財(cái)政支出的采購(gòu)制度。
　　本文是在探究世界各國(guó)政府采購(gòu)行為的發(fā)展歷史及方式、手段的不斷演進(jìn)的基

3、礎(chǔ)上，研究政府采購(gòu)在寧波市的發(fā)展過(guò)程，以世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，來(lái)結(jié)合我國(guó)政府及寧波市政府的采購(gòu)實(shí)際，對(duì)其采購(gòu)過(guò)程中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并積極尋求解決對(duì)策。在對(duì)寧波市近幾年來(lái)政府出臺(tái)的政府采購(gòu)相關(guān)文件以及與采購(gòu)工作有關(guān)的資料進(jìn)行整理加工的基礎(chǔ)上，對(duì)寧波市政府采購(gòu)體制進(jìn)行系統(tǒng)研究，旨在客觀評(píng)價(jià)寧波市實(shí)施政府采購(gòu)體制取得的成效以及存在的問(wèn)題；在結(jié)合先進(jìn)省市近年來(lái)在政府采購(gòu)體制方面取得的先進(jìn)成果，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力求提出符合寧波實(shí)際工作