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文檔簡(jiǎn)介
1、管制性征收理論(RegulatoryTakingsIssue)是土地利用規(guī)劃理論的基石,這個(gè)美國(guó)式的概念正式成型肇始于1922年的馬洪案(PennsylvaniaCoalCo.v.Mahonin1922),Holmes法官關(guān)于此案“如果要對(duì)財(cái)產(chǎn)因每次變動(dòng)引發(fā)的某種程度的損失都依法給予賠償,那么政府將難以為繼……但是如果政府的管制‘走得太遠(yuǎn)’(goestoofar)、超過一定限度而導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減損達(dá)到某種嚴(yán)重的程度,這將會(huì)被視為征收”的
2、經(jīng)典評(píng)判開啟了管制性征收的理論時(shí)代。
本文主要通過對(duì)美國(guó)憲章第五修正案征收條款的文本、歷史分析,立足于對(duì)征收理論開創(chuàng)者和發(fā)展者的格勞秀斯、約翰洛克以及布萊克斯通等人的學(xué)術(shù)話語(yǔ),隨即緊密結(jié)合美國(guó)制憲者們,尤其是征收條款制定者麥迪遜的財(cái)產(chǎn)價(jià)值觀與立法意圖的分析與爭(zhēng)論,推導(dǎo)出雖然囿于時(shí)代背景的限制,然而在1922年馬洪案以前,管制性征收理論已經(jīng)具備法理上與適用上的可能。相較同期的論述,本文將更為明確管制性征收理論在美國(guó)殖民地時(shí)期
3、、憲法制定時(shí)期的“影子”與“萌芽”,佐以同時(shí)期前后的立法文件及相關(guān)案例,譬如自由大憲章和殖民地憲章、1777年之佛蒙特州憲法、1780年之馬薩諸塞州憲法及爭(zhēng)論及西北地域法令等。以期證明這并不是一個(gè)“走得太遠(yuǎn)”的理論,它將具有全局意義下的普遍意義與適用價(jià)值。
本文共分三個(gè)部分,第一部分從征收條款本身探討征收權(quán)與管制性征收的構(gòu)成要件及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),著重從“財(cái)產(chǎn)”語(yǔ)境下尋求征收條款內(nèi)容的突破;第二部分論述了征收條款的思想來源與制憲者
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