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1、1978年,中國農(nóng)村貧困人口2.5億,農(nóng)村貧困發(fā)生率為33.1%,經(jīng)過20多年來的反貧困實踐,中國在消除絕對貧困方面取得了巨大的成就。到1999年底,中國農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口已經(jīng)減少到了3412萬,貧困發(fā)生率下降為3.7%,2003年貧困人口2900萬,貧困發(fā)生率為2.23%,貧困線調(diào)整以后,2013年中國貧困人口為8249萬人,貧困發(fā)生率為8.5%。云南省、貴州省、四川省的貧困發(fā)生率分別為17.8%、21.3%、8.5%,三省平
2、均的貧困發(fā)生率為17.8%,仍然高于全國平均水平。
烏蒙山區(qū)位于云、貴、川三省交界處,屬于貧困發(fā)生率較高的地區(qū),該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后,且城鎮(zhèn)化水平低,到2014年,烏蒙山片區(qū)的人口城鎮(zhèn)化率達到了31.15%,年均增長達1.57個百分點,高于同期周邊省份和全國平均增長水平,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的較快發(fā)展,但片區(qū)的城鎮(zhèn)化水平依然滯后,與周邊貴州、云南、四川以及全國的城鎮(zhèn)化水平分別相差8、10.37、15.07和23.73個百分點,僅相當于全
3、國1999年的平均水平,城鎮(zhèn)化進程分別滯后于貴州、云南、四川和全國水平4年、8年、10年和15年。造成該地區(qū)城鎮(zhèn)化率低的原因不僅在于該地區(qū)在地理位置上處于偏遠山區(qū),可耕地較少,而且還包括第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后,農(nóng)民收入低且來源單一,家庭經(jīng)營收入構(gòu)成農(nóng)民主要收入來源。雖然農(nóng)村剩余勞動力相對較多,但由于平均受教育水平處于較低水平,勞動力自身素質(zhì)較低,決定了外出務(wù)工人員的工資性收入并不高。受經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入的限制,轉(zhuǎn)移性支付及財產(chǎn)
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