商丘市招商引資政策執(zhí)行情況的研究報(bào)告.pdf

1、商丘作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，招商引資政策的實(shí)施無(wú)論對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還是提高人民生活水平等方面都發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)和東部沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度的加快，中西部城市招商引資掀起新一輪熱潮。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，搶抓機(jī)遇，加大了招商引資政策力度。商丘深入實(shí)施招商引資政策，對(duì)其政策執(zhí)行的評(píng)價(jià)也不容忽視。論文對(duì)商丘招商引資政策內(nèi)容進(jìn)行了梳理，通過(guò)訪談、文獻(xiàn)分析介紹了以政府為主導(dǎo)的具體招商引資工作措施、考核辦法等，

2、總結(jié)了政府在執(zhí)行招商引資政策執(zhí)行過(guò)程中有效的工作做法，以及執(zhí)行招商引資政策對(duì)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的有益作用。歸納分析了在執(zhí)行招商引資政策中產(chǎn)生的五個(gè)問(wèn)題:招商引資認(rèn)識(shí)的過(guò)度異化;招商引資存在形式主義和夸大成績(jī)現(xiàn)象;軟環(huán)境建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng);市場(chǎng)要素不健全，土地、勞動(dòng)力等問(wèn)題亟待解決;引進(jìn)企業(yè)未形成有力的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，主要是不理性的招商引資評(píng)價(jià)體系是在一定程度上導(dǎo)向了各縣區(qū)以及職能部門對(duì)招商引資的異化認(rèn)識(shí)，同時(shí)為了完

3、成硬性考核任務(wù)，滋生了形式主義和造假之風(fēng)。而由于政府在招商引資中定位不科學(xué)，角色的越位與失位忽略了對(duì)軟環(huán)境的建設(shè)，對(duì)資本要素市場(chǎng)的培育。同時(shí)缺乏對(duì)成熟中介組織的培育，對(duì)市場(chǎng)化的招商體系處于摸索階段。項(xiàng)目引進(jìn)方面也缺乏約束力強(qiáng)和細(xì)致實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)加以指導(dǎo)。而招商引資政策的實(shí)施中政府并未建立科學(xué)的政策評(píng)價(jià)體系，也一定程度上擴(kuò)大了政策執(zhí)行的隨意性，增加了政策執(zhí)行糾偏的成本，影響了招商引資政策的執(zhí)行。針對(duì)上述原因提出了樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)