瑕疵行政登記研究.pdf

1、行政登記行為作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活常見的一種具體行政行為，早已融入到我國(guó)平常生活的各各方面，與國(guó)家公民、法人和其他組織的民事權(quán)利密切相關(guān)，同時(shí)，更加是國(guó)家對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理調(diào)控的重要行政手段之一，但是由于我們國(guó)家登記類型繁多，分布廣泛，行政登記制度幾乎覆蓋我國(guó)行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，如婚姻登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等等，我國(guó)法律法規(guī)本身不健全，行政主體或者機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員素質(zhì)有待提高，行政申請(qǐng)人的法律意識(shí)不強(qiáng)。實(shí)踐中，登記機(jī)關(guān)或者是相對(duì)人對(duì)其把握不準(zhǔn)確

2、，導(dǎo)致行政登記行為的盲目性和隨意性很大，瑕疵登記案件屢見不鮮。
　　本文研究的瑕疵登記，亦可理解為是錯(cuò)誤登記，瑕疵行政登記行為仍是屬于行政登記行為，只是這種行政登記行為由于登記機(jī)關(guān)主觀或者客觀原因，使得登記行為在權(quán)利上或者是內(nèi)容上存在著瑕疵，本文根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析瑕疵行政登記的形成原因，主要是由于行政登記機(jī)關(guān)的自身主觀原因造成的錯(cuò)誤登記和主觀因素以外的客觀原因。
　　根據(jù)上述對(duì)瑕疵行政登記的從主客觀方面來(lái)分析它的形成原因，本

3、文主要把瑕疵行政登記的表現(xiàn)形式總結(jié)歸納，分為又登記機(jī)關(guān)主觀因素下導(dǎo)致的瑕疵行政登記和登記機(jī)關(guān)主觀原因以外客觀因素下造成的瑕疵行政登記。并試舉案例來(lái)具體深入分析各類不同瑕疵行政登記表現(xiàn)形式。
　　對(duì)于瑕疵行政登記的法律效力問題，筆者認(rèn)為瑕疵行政登記行為也是具體行政行為，在程序上具有一般具體行政行為的法律效力，包括公定力、不可變更力、執(zhí)行力和不可爭(zhēng)力。然而，瑕疵登記行為在實(shí)質(zhì)上的法律效力卻有些是有效，有些是無(wú)效或者是可撤銷的。在出現(xiàn)瑕