基于云南省城鎮(zhèn)化空間差異的低丘緩坡山地開發(fā)研究.pdf

1、近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)正以十分驚人的速度發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)的帶動下,城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,對土地需求的不斷增加,導(dǎo)致土地資源的稀缺性越來越突出。在我國廣闊的陸域國土空間中,山地高原丘陵約占69％,盆地占19％,平原占12％。多年來,在相對狹小的平原地區(qū),糧食生產(chǎn)與住房需求的矛盾日益突出,土地資源難以持續(xù)利用。推進(jìn)低丘緩坡山地開發(fā)和利用戰(zhàn)略的實施,是實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)、破解土地供需兩難的必然選擇,深入落實最嚴(yán)格的

2、土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度與最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度的必然選擇,是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要平臺,是促進(jìn)我國國土均衡開發(fā)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,是促進(jìn)人地關(guān)系和諧發(fā)展的重要保障。
　　云南作為我國典型的高原省份,山區(qū)占94％左右,壩區(qū)只有6％,優(yōu)質(zhì)耕地僅占3％,山地土地資源量豐富,具有較大的開發(fā)潛力。推進(jìn)低丘緩坡山地開發(fā),走山地城鎮(zhèn)化道路是云南實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必由之路。然而,云南山地多

3、耕地少、多民族聚居、農(nóng)村人口所占比重大,各州市、縣(市、區(qū))發(fā)展極不平衡,無論是地理環(huán)境、資源秉賦,還是風(fēng)俗人文等都存在很大差異①。因此,在推進(jìn)云南省山地城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,既要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律,又要符合云南實際情況,適應(yīng)云南工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,走出一條具有云南特色的山地城鎮(zhèn)化道路,這樣才有可能通過城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)山區(qū)及全省的健康持續(xù)發(fā)展。
　　因此,本文通過分析云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,以及云南省城鎮(zhèn)化區(qū)域差異發(fā)展特點(diǎn),

4、采用城鎮(zhèn)化不平衡指數(shù)模型,分析2012年云南省各州市城鎮(zhèn)化不平衡指數(shù),并結(jié)合2000年-2012年12年整個云南省城鎮(zhèn)化的不平衡指數(shù),分析當(dāng)前云南省各州市城鎮(zhèn)化發(fā)展差異,再根據(jù)云南省城鎮(zhèn)群的劃分與特點(diǎn),結(jié)合云南省低丘緩坡山地土地資源概況、低丘緩坡山地開發(fā)綜合情況以及山地土地利用、項目建設(shè)開發(fā)狀況和空間分布情況,為云南省低丘緩坡山地開發(fā)利用提出差別化的對策。首先,根據(jù)云南省低丘緩坡山地開發(fā)資源分布圖、云南省低丘緩坡山地開發(fā)適宜性分布圖以及

5、云南省低丘緩坡山地開發(fā)概況,結(jié)合各區(qū)域低丘緩坡山地開發(fā)資源量,以及云南省城鎮(zhèn)群分類對云南省低丘緩坡土地資源進(jìn)行分區(qū),分析各區(qū)低丘緩坡土地利用的特點(diǎn)。其次,文章通過分析云南省城鎮(zhèn)化水平差異,運(yùn)用Origin數(shù)據(jù)處理和圖形處理軟件得出云南省各州市城鎮(zhèn)化不平衡指數(shù)很大,東部和西部城鎮(zhèn)化水平差異明顯,并結(jié)合低丘緩坡土地資源分區(qū)情況,分析云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不同區(qū)域?qū)Φ颓鹁徠律降亻_發(fā)的不同需求。最后,通過對云南省低丘緩坡山地開發(fā)與城鎮(zhèn)化水平差異的