性別正義視域下當(dāng)代中國(guó)女性參政研究.pdf

1、正義問(wèn)題最基本的應(yīng)該是兩大性別人群的“正義”問(wèn)題。傳統(tǒng)公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的二元分化忽略了女性的政治主體地位，女性往往被排除在政治權(quán)力關(guān)系之外，這一事實(shí)引起了女權(quán)主義對(duì)傳統(tǒng)政治正義的挑戰(zhàn)，由此形成了基于男女兩性的“權(quán)利平等”、“制度公正”以及“分配正義”等性別政治理論。
　　政治領(lǐng)域的性別平等與不平等關(guān)系隨著社會(huì)的發(fā)展變化而變化?，F(xiàn)代意義上的性別正義不僅僅在于實(shí)現(xiàn)兩性平等的形式和內(nèi)容，更注重建構(gòu)公正的制度和先進(jìn)的性別文化。中國(guó)女性參

2、政的歷史進(jìn)程顯示，女性參政并不能在瞬間呈現(xiàn)出有序狀態(tài)，它在國(guó)家與社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系中不斷變遷，隨著政策變動(dòng)呈波浪式發(fā)展。新中國(guó)成立以后，國(guó)家通過(guò)制定有關(guān)法規(guī)政策來(lái)保障女性權(quán)益，并通過(guò)婦女組織積極培養(yǎng)選拔女干部，使女性參政取得了一定進(jìn)步，但較之教育、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展仍較為緩慢。總體來(lái)看，中國(guó)女性權(quán)力參與比例仍然偏低，關(guān)鍵崗位正職少，高層權(quán)力尖端缺損現(xiàn)象嚴(yán)重，整體推進(jìn)艱難。其主要原因在于國(guó)家性別制度不健全，有關(guān)女性參政的法律本身缺乏可操

3、作性和強(qiáng)制性，深層次原因在于男權(quán)主導(dǎo)的政治文化和男尊女卑的社會(huì)性別文化的“因循”與“再生”。政治權(quán)力是其他一切權(quán)利的核心，如果政治決策層長(zhǎng)期缺少女性參與，就會(huì)造成政治資源分配不公，阻礙社會(huì)實(shí)現(xiàn)性別公正的制度目標(biāo)和性別正義的價(jià)值目標(biāo)。所以，基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)探索女性參政的性別正義發(fā)展路徑勢(shì)在必然。
　　當(dāng)代中國(guó)女性參政改革表現(xiàn)出漸進(jìn)主義的特征，需要逐級(jí)推進(jìn)。就當(dāng)前國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)需要一種政府主導(dǎo)型的女性參政模式，即政府

4、在價(jià)值導(dǎo)向、政策保護(hù)和提升女性整體素質(zhì)等方面起主要作用，負(fù)主要責(zé)任。這種政府主導(dǎo)的政策管理模式作為短時(shí)期的策略，在某種程度上能夠縮小男女兩性在參政數(shù)據(jù)上的差距，能夠鍛煉女性的參政能力，但實(shí)質(zhì)上的男女平等需要制度和文化建設(shè)來(lái)保障。
　　人類有關(guān)平等的認(rèn)識(shí)并不是與生俱來(lái)的，其規(guī)劃實(shí)現(xiàn)平等的能力需要對(duì)男女兩性進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)等，這種文化的塑造對(duì)男女兩性同等重要。政府應(yīng)該利用多種渠道宣傳、引導(dǎo)正義的性別文化，對(duì)女性群體進(jìn)行權(quán)力意識(shí)的灌輸與啟

5、蒙，促成獨(dú)立自強(qiáng)的女性文化氛圍，激發(fā)女性參政的內(nèi)生動(dòng)力。既有性別文化觀念依靠主體自覺(jué)發(fā)生改變?nèi)匀焕щy，推進(jìn)女性參政改革主要依靠法內(nèi)制度。政府的制度安排應(yīng)該盡可能體現(xiàn)男女參政的機(jī)會(huì)公平和程序正義，在允許適當(dāng)?shù)目陀^差異條件下，必須考慮潛在的過(guò)度性別差異，盡量使因差異導(dǎo)致的最少受惠者得到補(bǔ)償性政策或者傾斜政策。同時(shí)，政府應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)人的性別正義意識(shí)，積極推動(dòng)女性參政問(wèn)題納入政策議程，在具體性別政策實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)女干部培養(yǎng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

6、制。
　　具有性別意識(shí)的制度和政策具有自我強(qiáng)化的作用，通過(guò)女性參政數(shù)量和質(zhì)量的增加，能夠逐漸形成男女平等參政的性別正義價(jià)值觀，并反作用于男權(quán)主導(dǎo)的政治文化，利于實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。中國(guó)的女性參政受文化、制度、政策等多重因素的影響，從形式的平等到實(shí)質(zhì)的性別正義需要走階梯式發(fā)展路徑，首先達(dá)到政策執(zhí)行結(jié)果的男女形式平等，其次實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的兩性差異公平，最終的價(jià)值目標(biāo)為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的雙重性別正義。女性作為生產(chǎn)者同時(shí)也應(yīng)該是決策