基于耕地生態(tài)安全評價的縣域基本農(nóng)田劃定研究——以潛江市為例.pdf

1、耕地是人們賴以生存和發(fā)展最基礎(chǔ)的自然資源，是保障糧食安全、維系國家穩(wěn)定繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國城市化快速發(fā)展的背景下，普遍存在著城市用地不斷蠶食著耕地現(xiàn)象，致使耕地數(shù)量逐年遞減。為了守住18億畝耕地的這條底線，國家相繼出臺了一系列保護耕地的相關(guān)法律法規(guī)。國內(nèi)專家學者紛紛響應(yīng)國家號召，積極地探索研究，提出劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，優(yōu)先保護高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)耕地的策略。目前，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的相關(guān)研究成果卓著，提出了一些基本農(nóng)田劃定的方法和理論。但是，專

2、家學者在基本農(nóng)田劃定時沒有把耕地生態(tài)安全作為入選其劃定的因素，往往側(cè)重于基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、布局方面研究，很少從耕地生態(tài)安全成果上思考有關(guān)基本農(nóng)田劃定的問題。耕地生態(tài)安全狀態(tài)是否安全不僅對耕地質(zhì)量有著直接的影響，還間接地影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，甚至關(guān)系著人們健康問題。因此，本文從耕地生態(tài)安全方面來研究基本農(nóng)田劃定問題，希望就潛江耕地保護方面能給政府提供一些經(jīng)驗和啟示，同時對基本農(nóng)田劃定的相關(guān)理論方法也起到豐富和補充，實現(xiàn)了耕地生態(tài)安全

3、與基本農(nóng)田劃定之間的銜接。
　　本文以生態(tài)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學理論以及人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論的為支撐，采用文獻綜合分析法、定性定量分析法、實地調(diào)研法，對基本農(nóng)田劃定的背景、意義、相關(guān)概念以及區(qū)域概況進行了簡要的概述。結(jié)合潛江市特具體實際情況，根據(jù)“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”(PSR)模型構(gòu)建潛江市耕地生態(tài)安全評價體系。本文通過實地調(diào)查、查閱潛江市統(tǒng)計年鑒、收集和整理土地等別更新數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)庫等來獲取評價指標量化值，運用極差

4、標準化法對指標進行去量綱處理，采用熵權(quán)法確定各指標權(quán)重，最后利用多因素綜合分析法計算出各評價單元的生態(tài)安全綜合指數(shù)。根據(jù)潛江市耕地生態(tài)安全狀況，將潛江市耕地入選基本農(nóng)田分為三類:永久保護型、重點防護型、后期整治型。
　　研究結(jié)果表明，永久保護型基本農(nóng)田生態(tài)安全狀態(tài)良好，耕地生態(tài)系統(tǒng)功能完整，耕地生態(tài)環(huán)境沒有受到污染，耕地面積為73873.26公頃，占耕地總面積比重為60.02％％;重點防護型基本農(nóng)田總面積為46489.55公頃，占

5、全市耕地總面積的37.77％，該類耕地生態(tài)環(huán)境受到一定的破壞，耕地生態(tài)系統(tǒng)功能受損，受干擾后易惡化，旱澇保收率低，是今后重點整治的首選對象;后期整治型耕地面積較少，總面積為2722公頃，只占潛江市耕地面積的2.21％，耕地生態(tài)安全綜合指數(shù)在0.2到0.4之間，耕地生態(tài)安全狀態(tài)差，屬于全市最低值區(qū)。從整體來看全市耕地生態(tài)安全平均指數(shù)在0.6以上，潛江市耕地生態(tài)安全整體狀態(tài)良好。但是也有部分耕地存在過度施用農(nóng)藥、化肥和濫用地膜以及農(nóng)田水利設(shè)