經(jīng)營(yíng)者集中審查的簡(jiǎn)易程序研究.pdf

1、經(jīng)營(yíng)者集中的競(jìng)爭(zhēng)審查是各競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度,是競(jìng)爭(zhēng)法框架下的三大支柱之一,旨在幫助競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)對(duì)可能排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的集中進(jìn)行規(guī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)、滿足申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)且需要審查的集中越來(lái)越多,從而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)有限的行政資源構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
　　有鑒于此,歐盟和美國(guó)在長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了簡(jiǎn)易程序,一方面,使得競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)能夠?qū)Σ粫?huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效果的集中進(jìn)行快速審查,另一方面,保證對(duì)

2、可能會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的集中進(jìn)行重點(diǎn)審查,從而提高了行政效率,完善了資源配置。
　　本文以美國(guó)和歐盟關(guān)于簡(jiǎn)易程序的規(guī)定和實(shí)踐為主線,闡述了簡(jiǎn)易程序的形成背景、基本原理,對(duì)簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)進(jìn)行了探討,詳細(xì)分析了歐盟和美國(guó)適用簡(jiǎn)易程序的營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)、是否存在橫向或縱向關(guān)系標(biāo)準(zhǔn),以及控制權(quán)轉(zhuǎn)移三大實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)和豁免情形,梳理了提交材料所要求的信息、審查期限、裁決公告、第三方異議以及簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)化為普通程序等程序性規(guī)定,并對(duì)我國(guó)新近公布的簡(jiǎn)易程序規(guī)定展開評(píng)