我國(guó)非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)的法律規(guī)制研究.pdf

1、改革開(kāi)放之后，信息化浪潮席卷全球，信息公開(kāi)的重要性凸顯。在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，以國(guó)有企業(yè)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，其發(fā)展關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中顯露出的多重問(wèn)題也引發(fā)政府、學(xué)界和社會(huì)公眾對(duì)其有效監(jiān)管的關(guān)注，進(jìn)行有效監(jiān)管的核心之一是對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的掌握。世界各國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)的公司治理和外部監(jiān)管都展開(kāi)了大量的實(shí)踐，而信息公開(kāi)也逐漸發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)有效的監(jiān)管與治理的重要制度。本文立足于這一前提，對(duì)我國(guó)非上市

2、國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)法律規(guī)制的完善展開(kāi)研究，共分為五個(gè)章節(jié)。
　　第一章主要對(duì)本文的研究進(jìn)行問(wèn)題導(dǎo)入，立足于當(dāng)前的信息社會(huì)背景以及我國(guó)非上市國(guó)有控股企業(yè)信息不透明所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題，梳理相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)的制度上存在空缺，成為本文的研究緣起，并對(duì)本文重點(diǎn)研究的問(wèn)題進(jìn)行闡明。
　　第二章意在梳理與本文問(wèn)題相關(guān)的基礎(chǔ)理論。首先，厘定非上市國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)涵和性質(zhì)，為后文的分析奠基。而后，梳理“信息公開(kāi)”的

3、相關(guān)理論，從傳播學(xué)視角透析，明確信息公開(kāi)的內(nèi)涵及意義。最后，重點(diǎn)以社會(huì)契約論和委托代理理論作為基點(diǎn)討論非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)，從目前信息不透明帶來(lái)的一系列問(wèn)題理解信息公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)必要性。
　　第三章重點(diǎn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)的法律規(guī)制進(jìn)行了檢視，通過(guò)對(duì)法條的梳理，本文發(fā)現(xiàn)，法律法規(guī)雖然對(duì)非上市國(guó)有企業(yè)的信息公開(kāi)作出了相關(guān)規(guī)定，但仍然很不到位，這一現(xiàn)狀和系列要求也表明了信息公開(kāi)制度呼之欲出。由于法律規(guī)定的

4、不全面，實(shí)踐中的非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)也十分不樂(lè)觀，亟需全面法律規(guī)制。
　　第四章主要研究在構(gòu)筑我國(guó)的非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)制度中可以借鑒的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上，本文從信息公開(kāi)的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式和責(zé)任制度上進(jìn)行考量。在國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)中，重點(diǎn)考察了我國(guó)上市公司的信息披露機(jī)制。
　　第五章是本文的核心環(huán)節(jié)。在前文分析論證的基礎(chǔ)上，得出了如何完善我國(guó)非上市國(guó)有控股企業(yè)信息公開(kāi)法律規(guī)制的結(jié)論。首先，本文指出對(duì)法律制度進(jìn)行