農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律適用的問題研究——以江西省典型樣本為例.pdf

1、農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律政策體系的完善對新時期下農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營及農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。針對我省農(nóng)業(yè)、林業(yè)及經(jīng)濟欠發(fā)達大省的省情，以及土地二輪延包、林權(quán)制度改革、強農(nóng)惠農(nóng)政策、國際金融危機等錯綜復(fù)雜的時代背景，本文采用實證研究方法，立足司法實務(wù)，力圖提出法律適用、規(guī)則完善與機制改革的應(yīng)對之策。
　　總結(jié)五年來江西省農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)江西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛盡管數(shù)量不多，但司法處理卻顯現(xiàn)了較其他民商糾紛更大的難度。當(dāng)前農(nóng)村土地流

2、轉(zhuǎn)糾紛主要有三個特點:一是流轉(zhuǎn)失范隱含三層角色缺位;三是連環(huán)訴訟凸顯法律關(guān)系復(fù)雜;三是農(nóng)戶“健訟”驅(qū)致訴爭難以平息;法院在案件審理中面臨著四大難題，即事實認定和證據(jù)采信錯綜復(fù)雜、多元規(guī)范體系變動不居難以把握、糾紛解決難以達致“兩個效果”，司法保守成為無奈之策。
　　通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律適用中的價值分析，提出在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律政策體系中存在著農(nóng)戶生存利益保障與農(nóng)村土地效益，集體土地所有權(quán)與用益物權(quán)，物權(quán)性與債權(quán)性、身份權(quán)性三

3、對利益的矛盾沖突，司法實踐中各種疑難案件往往體現(xiàn)為各種利益的取舍之難。在利益多元博弈的農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律關(guān)系中，法官的自由裁量就是以公平原則為基本理念，調(diào)節(jié)和平衡各種利益關(guān)系的過程，同時分別考慮情事變更、界定約定不明、尊重民間習(xí)慣、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四種情形下公平原則在審判中的具體適用。
　　深入探討流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程序三個大問題，包括作為流轉(zhuǎn)主體的“農(nóng)戶”解析，集體的法律地位與反租倒包檢討，家庭土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，出租與轉(zhuǎn)包，家庭土