城市森林建設(shè)法律保障制度研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，城市生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。城市森林建設(shè)在城市發(fā)展的過程中起到了重要作用。它不僅有效解決了城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，還能促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
　　城市森林建設(shè)的法律制度研究在我國還是一個(gè)嶄新的課題，在總結(jié)和概括城市森林概念和法律理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)學(xué)理論、城市規(guī)劃學(xué)理論和環(huán)境法學(xué)理論，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢的方式嘗試構(gòu)建城市森林建設(shè)法律制度的

2、理論基礎(chǔ)。
　　美國、日本等發(fā)達(dá)國家很早就開始對城市森林理論進(jìn)行研究，城市森林建設(shè)的法律制度比較成熟，從它們的發(fā)展歷程上看，都是通過數(shù)十年不斷的立法完善，為城市森林的建設(shè)提供了全面的法律制度保障。域外城市森林建設(shè)的實(shí)踐中，都對管理和執(zhí)法實(shí)踐進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如美國規(guī)定由聯(lián)邦政府的林務(wù)局負(fù)責(zé)關(guān)于城市森林建設(shè)的理論、應(yīng)用研究;農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)為城市森林建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)援助;地方政府負(fù)責(zé)制定地方性法規(guī)對當(dāng)?shù)爻鞘猩纸ㄔO(shè)進(jìn)行保護(hù)與管理，構(gòu)成了自上

3、而下各負(fù)其責(zé)的管理體制。
　　通過對國內(nèi)外城市森林建設(shè)法律實(shí)踐的分析，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)我國城市森林建設(shè)法制實(shí)踐中存在的問題。包括現(xiàn)行的法律法規(guī)大多未體現(xiàn)生態(tài)文明的法律理念，城市森林建設(shè)的法律制度保障體系不完善和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中缺乏法律制度保障幾個(gè)方面。
　　文章最后提出完善我國城市森林建設(shè)法律制度體系的具體辦法。通過將生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)美麗中國等理念融入城市森林法律制度體系，對現(xiàn)行《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城