論我國經(jīng)營者集中下的監(jiān)督受托人制度.pdf

1、監(jiān)督受托人制度，是我國以及世界各主要反壟斷法域附條件批準的經(jīng)營者集中制度中不可或缺的組成部分。該制度的實施，直接影響著反壟斷執(zhí)法機構(gòu)預期執(zhí)法目標的實現(xiàn)。目前，相比于其他法域，我國的監(jiān)督受托人制度尚處于初步構(gòu)建階段。有關(guān)監(jiān)督受托人的法律規(guī)定還需完善，各項具體制度的建構(gòu)還需進一步改進，制度中各個主體之間的法律關(guān)系尚有待厘清。
　　目前，監(jiān)督受托人制度所存在的上述問題并沒有引起足夠的關(guān)注，國內(nèi)學者對我國現(xiàn)有制度的分析與介紹仍十分有限。本

2、文試圖通過對法律、法規(guī)及其他相關(guān)文本的闡述，對我國監(jiān)督受托人基本制度進行梳理，從而厘清我國監(jiān)督受托人制度中所存在的問題，并結(jié)合我國的制度實踐與相關(guān)法域的制度經(jīng)驗提出解決方案，從而為我國監(jiān)督受托人制度的進一步發(fā)展提供參考。
　　本文的內(nèi)容主要由五個部分組成。在第一部分中，作者著重介紹了監(jiān)督受托人制度的相關(guān)概念、制度地位和制度意義。在第二部分中，作者從文本演變和適用演變兩個角度，梳理了監(jiān)督受托人制度在我國的發(fā)生、發(fā)展脈絡及其特征。第三

3、部分是全文最為重要的部分之一。在該部分中，作者著重對監(jiān)督受托人制度中的法律關(guān)系進行了分析。首先，作者對學界現(xiàn)有兩種分析思路的內(nèi)容及其局限進行了剖析，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地提出了兩種雙層次的法律關(guān)系分析思路，進而最終將監(jiān)督受托人制度中三種主體間的關(guān)系認定為雙層次滲透型的法律關(guān)系。隨后，作者對一般情形下雙層次滲透型法律關(guān)系的呈現(xiàn)方式進行了介紹和分析，并批判了現(xiàn)有《示范文本》所呈現(xiàn)出的國家干預和意思自治相混同的呈現(xiàn)方式。最后，作者結(jié)合對歐盟經(jīng)驗