政府購買居家養(yǎng)老服務問題研究——以杭州市下城區(qū)為例.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，上世紀90年代末期，我國政府購買公共服務開始第一次實踐活動，由上海市浦東新區(qū)負責，羅山市的市民休閑中心項目。經(jīng)過商議，上海市政府委托上海市基督教青年會，作為羅山市市民中心主要運營者，以期實現(xiàn)休閑中心運轉效果最大化與高效率，這也成為一個創(chuàng)舉，相結合首次試驗活動。
　　養(yǎng)老問題是一直是關系到民生、社稷的重大社會問題，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，我國60歲以上人口數(shù)量2.1億，占全國總人口數(shù)量的15％，6

2、5歲以上老年人1.3億，占全國總人口的10％。“老有所養(yǎng)”是人類追求的一種社會狀態(tài)，為公民提供基本養(yǎng)老服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，是現(xiàn)代服務型政府的一項基本職責。杭州市下城區(qū)坐落于杭城中心位置，有著悠久的歷史，下城區(qū)占地31.5平方公里，管轄城區(qū)內(nèi)的全部八個街道辦事處，共74個社區(qū)，自2005年起，作為全國居家養(yǎng)老最早一批試點單位，杭州市下城區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展具有典型性和先進性，在執(zhí)行上級居家養(yǎng)老政策的基礎上，因地制宜地綜合自身社會經(jīng)濟情況，創(chuàng)

3、新發(fā)展新型老人養(yǎng)老模式。
　　本文致力于下城區(qū)居家養(yǎng)老研究，從梳理政府購買公共服務相關理論入手，再對政府購買這一服務進行理論方向的梳理。通過四類主體，三種老年人安度晚年方式的對比分析，在此基礎上證明居家養(yǎng)老服務的幾大優(yōu)勢，也證明了政府購這一服務的可行性意義。同時以杭州市下城區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務，作為研究切入點，結合具體購買案例分析存在問題，并在此基礎上提出，政府購買居家養(yǎng)老服務的完善路徑，以期實現(xiàn)下城區(qū)政府，在居家養(yǎng)老服務購買方