對我國激勵性法律體系構建的反思——以法律要素的類型化分析為基礎.pdf

1、法律之治的最高境界，在于通過具有“強制力”的法律規(guī)范，實現“非強制性”的法律激勵，調整整個社會人們的行為，實現社會的和諧和發(fā)展。也就是說，法律的首要目的是通過提供一種激勵機制，誘導當事人采取從社會角度來看最優(yōu)的行動。①對這種激勵機制的研究形成了具有獨立研究路徑的法律激勵理論，在其指導之下制定的法律規(guī)范形成的集合被稱為激勵性法律。立法者從法律功能的角度出發(fā)，通過對激勵對象不同屬性的分析，合理配置不同的激勵因素和激勵方法，形成權利-義務-責

2、任、成本-收益和精神激勵三種激勵模式，最后將確定的激勵對象和激勵模式以適當的法律文本形式固定下來，形成一套旨在發(fā)揮激勵功能的法律規(guī)則或一部完整的法律規(guī)范。經過多年的法制建設和發(fā)展，目前我國已經形成了較為完備的激勵性法律體系，其內容涵蓋各個部門法律以及社會重點關注的問題。厘清激勵性法律的概念，進而對激勵性法律的文本形式、激勵對象、激勵模式等要素進行分析，發(fā)現和研究我國目前的激勵性法律存在的不足，為我國將來的激勵性法制建設提供一種批判性的反

3、思，對于充實法律制度發(fā)揮激勵功能的理論成果、引導我國的激勵性法制建設具有重要的理論和現實意義，本文宗旨，即在于此。
　　本文以法律制度發(fā)揮激勵功能的法學理論為基礎，借鑒和吸收經濟學、社會學、管理學等學科中的相關理論，從理論和現行立法的角度對激勵性法律的三個要素進行類型化分析，以期總結我國在激勵性法制建設方面的經驗和教訓。
　　本文主體內容分為三個部分，其基本框架是:
　　第一部分為激勵性法律概述。本部分首先從法律功能論

4、的角度將激勵性法律從整個法律體系中區(qū)分出來，之后借助經濟學和管理學的相關理論闡釋了激勵作為一種行為控制模式的研究視角，在此基礎上對激勵的概念進行適當的限縮，將負面激勵排除在激勵性法律研究范疇之外，進而形成了對激勵性法律概念的界定。在界定概念后，本部分重點分析了激勵性法律的兩個特征，即契約性和旨在促進一種“愿望的道德”。
　　第二部分主要介紹激勵性法律的三個要素。本部分借助法律制度發(fā)揮激勵功能的相關理論成果，對激勵性法律的文本形式、

5、激勵對象、激勵模式三個要素進行類型化分析，旨在更加深入地探討激勵性法律的作用機制以及我國的立法現狀。
　　第三部分為對我國激勵性法律體系的反思。通過第二部分的類型化分析，本文在肯定我國激勵性法制建設成果的基礎上，也指出了法制建設過程中出現的四個不良傾向，即激勵性法律的空洞化傾向、同質化傾向、失調化傾向和政策化傾向。本部分著重分析了這四種傾向的概念和表現形式，旨在提醒立法者在進行激勵性立法時總結相應的經驗教訓，警惕這四種傾向影響法律