我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的完善.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益凸顯，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題受到人們的高度關(guān)注。盡管國(guó)家歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，采取了許多積極的政策法規(guī)措施，遏制了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但是全國(guó)環(huán)境狀況仍不容樂(lè)觀。污染物排放總量大大超出環(huán)境容量，環(huán)境質(zhì)量差強(qiáng)人意，成為全面建成小康社會(huì)的“短板”。2014年，全國(guó)161個(gè)按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的城市中，達(dá)標(biāo)比例僅為2.7％；全國(guó)近五分之一耕地遭污染；超三成地表水受污染，

2、近五成地下水水質(zhì)差。隨著新《民事訴訟法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要武器----環(huán)境公益訴訟的關(guān)注度持續(xù)增長(zhǎng)。2015年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》，進(jìn)一步完善了環(huán)境公益訴訟的相關(guān)規(guī)定，明確了環(huán)境公益訴訟的適格主體，對(duì)立法理念、法律原則、法律制度等方面也做出了一些新規(guī)定，為我國(guó)環(huán)境公益訴訟提供更為有力的保障。然而，無(wú)論是從立法層面還是司法實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境公益訴訟制

3、度還存在一些不足與問(wèn)題，不利于通過(guò)司法手段對(duì)環(huán)境公共利益予以保障和救濟(jì)。
　　本文闡述了環(huán)境公益訴訟概念特點(diǎn)和作用，分析了我國(guó)環(huán)境公益訴訟現(xiàn)狀，指出了其在立法和司法實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在適當(dāng)借鑒外國(guó)公益訴訟模式的基礎(chǔ)上，從明確環(huán)境公益訴訟基本原則、推動(dòng)立法完善、細(xì)化訴訟規(guī)則、加強(qiáng)司法保障等方面提出了完善建議，以期為進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度提供有益參考，保障環(huán)境公益訴訟功能價(jià)值的發(fā)揮，助力我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)