BRICS國家開發(fā)銀行貸款投資模式法律問題研究.pdf

1、金磚國家遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則和―開放、包容、合作、共贏‖的精神，致力于構(gòu)建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。近年來，金磚國家合作日益深化，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)、以各相關(guān)部門和領(lǐng)域的高層會議等為輔助的多領(lǐng)域多層次合作機(jī)制。BRICS各國國家開發(fā)銀行具有使用金融工具的高度靈活性，對于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)具有重要意義，在一國國內(nèi)發(fā)揮著重要作用，但因各國國情、國內(nèi)法的不同，限制了其支持對外投資的能力。中國對資源、能源

2、、技術(shù)的需求不斷增強(qiáng)，參與國際間資源、能源、技術(shù)合作已成為中國發(fā)展的首要選擇。中國國家開發(fā)銀行秉承著“走出去”政策的引導(dǎo)，本著互補(bǔ)互利、合作共贏的方針，針對 BRICS成員國俄羅斯、巴西、印度、南非國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平落后的特點，開發(fā)出“貸款換資源”和“貸款換能源”的投資模式，并開始探索“貸款換技術(shù)”投資模式，加強(qiáng)技術(shù)合作，推動技術(shù)創(chuàng)新。
　　本文通過實證分析、規(guī)范分析、比較分析等研究方法，對BRICS各國國家開發(fā)銀行貸款投資模式

3、及其存在的法律問題、三種模式的優(yōu)劣分析、理想模式的構(gòu)建進(jìn)行了較為深入、系統(tǒng)地研究。
　　本文除引言和結(jié)語外，由五個主體部分組成。
　　第一部分“BRICS各國國家開發(fā)銀行的投資功能”，研究了BRICS各國國家開發(fā)銀行的投資功能，通過對各國國家開發(fā)銀行投資功能的相似性和差異性比較，及金磚國家新開發(fā)銀行投資功能的差異性比較，從理論和實踐上闡釋了國家開發(fā)銀行具有投資功能的原因和其投資功能的法定性。
　　第二部分“‘貸款換資源

4、’投資模式”，研究了由中國國開行首創(chuàng)、以“貸款換石油”為內(nèi)容的投資模式的運行機(jī)制、意義、面臨的制約，指出了該模式下存在的法律問題，提出了該模式取得成功的原因和可借鑒的方面。
　　第三部分“‘貸款換能源’投資模式”，研究了中國國開行與巴西之間以“貸款換天然氣”為內(nèi)容的投資模式的運行機(jī)制、意義、面臨的制約，指出了該模式下存在的法律問題，提出了該模式取得成功的原因和可借鑒的方面。
　　第四部分“‘貸款換技術(shù)’投資模式”，研究了該投

5、資模式的內(nèi)容和運行機(jī)制，通過該模式下的國家實踐指出了該模式下存在的法律問題，提出了該模式可借鑒前兩種投資模式以便加以完善的方面。
　　第五部分“三種的模式的優(yōu)劣分析和理想模式”，在總括前四內(nèi)容部分的基礎(chǔ)上對三種模式進(jìn)行了優(yōu)劣分析，提出了 BRICS各國國家開發(fā)銀行較為適合的貸款投資的“理想模式”。
　　本文的主要結(jié)論：“貸款換資源”和“貸款換能源”投資模式作為中國國開行與其他金磚國家進(jìn)行資源、能源投資合作的主要模式，其運作的

6、法律依據(jù)是中國與金磚其他國家簽訂的合作聲明、紀(jì)要、諒解備忘錄等框架性文件，缺乏具體權(quán)利義務(wù)規(guī)定，加快完善其相關(guān)國際國內(nèi)法律制度勢在必行。這兩種模式對未來中國國開行開展“貸款換技術(shù)”模式具有重要指導(dǎo)意義和示范作用。在這三種模式中，理想模式是“貸款換資源”模式，可作為 BRICS各國開發(fā)銀行間貸款投資合作的常規(guī)模式。無論采取何種模式，在金磚國家國家開發(fā)銀行的國際合作中均需簽署明確各方具體權(quán)利的貸款投資協(xié)議，從法律上保障其正常有效運行和預(yù)防、