行政問(wèn)責(zé)中公民參與路徑的研究.pdf

1、公民問(wèn)責(zé)是異體行政問(wèn)責(zé)的一種重要方式,在行政問(wèn)責(zé)中起著無(wú)可替代的作用,特別是近年來(lái)隨著我國(guó)公民意識(shí)的覺醒,公民參與問(wèn)責(zé)在責(zé)任政府的建設(shè)中起著愈發(fā)重要的推動(dòng)作用,但由于在實(shí)踐中仍存在著對(duì)公民問(wèn)責(zé)不夠重視、法律規(guī)定不夠健全等情形,導(dǎo)致公民參與問(wèn)責(zé)在實(shí)行過(guò)程中暴露出了一些突出問(wèn)題。為了使公民問(wèn)責(zé)在責(zé)任政府的構(gòu)建中發(fā)揮更大的作用,對(duì)公民參與問(wèn)責(zé)路徑的研究便顯得十分必要,在本文中筆者首先對(duì)公民問(wèn)責(zé)的基本概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹,而后系統(tǒng)的分析了我國(guó)公民

2、問(wèn)責(zé)路徑以及存在的問(wèn)題,并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些有效經(jīng)驗(yàn),提出相關(guān)建議以對(duì)我國(guó)公民問(wèn)責(zé)路徑進(jìn)行相應(yīng)的完善。
　　本文分為五個(gè)部分:
　　第一部分:引言。本部分著重介紹論文選題的背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、論文的研究方法以及本文的創(chuàng)新之處。
　　第二部分:公民問(wèn)責(zé)的概念及其法理依據(jù)。界定公民參與問(wèn)責(zé)的概念,通過(guò)“五要素法”深入分析其內(nèi)涵,并論證了公民參與問(wèn)責(zé)的法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
　　第三部分:公民參與問(wèn)責(zé)的

3、路徑及其實(shí)效分析。主要介紹了公民參與問(wèn)責(zé)的制度路徑和非制度路徑,前者包括行政訴訟、行政復(fù)議、信訪、舉報(bào)等,后者包括網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)、群體性事件,在對(duì)各路徑介紹后又簡(jiǎn)要分析了路徑在問(wèn)責(zé)中的實(shí)效。
　　第四部分:國(guó)外公民問(wèn)責(zé)的路徑及對(duì)我國(guó)的借鑒意義。本部分主要介紹了以下幾種國(guó)外公民問(wèn)責(zé)的方式:民意調(diào)查、聽證、行政公益訴訟、利益集團(tuán),并以此為基礎(chǔ)分析其對(duì)我國(guó)的啟示和借鑒。
　　第五部分:在闡釋我國(guó)和西方國(guó)家公民問(wèn)責(zé)路徑的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的