高校招生名額分配制度的憲法學(xué)分析.pdf

1、 法 律 碩 士 專 業(yè) 學(xué) 位 論 文 高校招生名額分配制度的憲法學(xué)分析 高校招生名額分配制度的憲法學(xué)分析 Constitutional analysis of university enrollment quota allocation system 作 者 姓 名： 蘇利靜 指 導(dǎo) 教 師： 張 震 副教授 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University

2、of Political Science and Law 1 內(nèi)容摘要 高校招生公平是教育公平的重要組成部分。如今，社會(huì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)日新月異，人們對(duì)高等教育的需求也越來越高，與之相伴的高校招生公平問題也日益成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。目前中國(guó)高等教育資源還比較短缺，短期內(nèi)很難達(dá)到普及，只能通過考試的方式選拔人才，擇優(yōu)錄取。公民的受高等教育權(quán)就轉(zhuǎn)變?yōu)橹挥袧M足一定的條件才能進(jìn)入高校的權(quán)利，但是這一條件應(yīng)當(dāng)對(duì)所有考生都平等適用，必須是公平、公開

3、、公正和統(tǒng)一的，如果有差別對(duì)待，則必須有正當(dāng)和合理的理由。 當(dāng)前， 在高考招生過程中， 平等受教育權(quán)的問題總是被各媒體屢次提及,每年的兩會(huì)也會(huì)有人大代表提議高考招生制度改革方案。重點(diǎn)高校分布在全國(guó)各地，但由于各種因素的綜合作用，它們?cè)诟魇〉母呖颊猩~分配中產(chǎn)生很多問題，主要表現(xiàn)為：各省區(qū)名額分配不均衡；大學(xué)招生本地化；以及由前兩項(xiàng)造成的高考移民現(xiàn)象。重點(diǎn)高校作為國(guó)家公共資源，理應(yīng)服務(wù)于全國(guó)的考生，而不是某一個(gè)省份或者某幾個(gè)省份，現(xiàn)實(shí)中

4、重點(diǎn)大學(xué)的地區(qū)名額分配卻是如此的不合理，這自然引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。 現(xiàn)行的關(guān)于高考招生、錄取方面的法律、法規(guī)大部分具有原則性、概括性、臨時(shí)性、地域性的特點(diǎn)，可操作性不強(qiáng)，在高等教育的改革實(shí)踐中無法充分發(fā)揮作用。在招生、錄取方面體現(xiàn)的更為明顯，缺乏統(tǒng)一的關(guān)于高校招生的法律規(guī)定，各省區(qū)只得制定各自不同的招生標(biāo)準(zhǔn)，在這種各自為政的情況下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的高等教育平等簡(jiǎn)直是天方夜譚。因此筆者選擇從受教育權(quán)保護(hù)方面來研究高考招生名額分配制度

5、，分析高校招生、錄取過程中存在的漏洞和瑕疵，并試圖從法律和政策方面提出一些建議，以期更好地保護(hù)高等教育的平等權(quán)。本文正文分四部分：第一部分是對(duì)高校招生名額分配制度的闡釋，包括高校招生名額分配制度的內(nèi)涵、歷史沿革、存在的原因及其合理性；第二部分是平等受教育權(quán)的基本內(nèi)涵，包括平等權(quán)、平等受教育權(quán)及相關(guān)的法律規(guī)定；第三部分講述了現(xiàn)行高校招生名額分配制度侵犯了公民平等的受教育權(quán)；第四部分針對(duì)當(dāng)前高校招生名額分配制度的問題給出了一些法律和政策上的