丹棱縣農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目融資研究.pdf

1、在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題，各類水污染事件也在不斷的發(fā)生。生產(chǎn)和生活中排放的廢水已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)下環(huán)境可承受范圍。水污染問(wèn)題也開始成為政府和社會(huì)大眾熱切關(guān)注的話題。
　　為此，國(guó)家在2015年頒布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱“水十條”，同時(shí)，《環(huán)境保護(hù)稅法》也將在2018年正式開始設(shè)施。這一系列相關(guān)政策的出臺(tái)促進(jìn)了地方政府對(duì)污染治理的投入力度。預(yù)測(cè)到2020年，“水十條”的總的投入金額將會(huì)達(dá)到5萬(wàn)億元

2、。對(duì)于這么龐大的資金規(guī)模的投入，必定要大幅的增加財(cái)政資金的支出，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)有巨大的壓力。所以，在面對(duì)刻不容緩的污染治理需求和財(cái)政資金的嚴(yán)重不足的兩大難題下，政府需要引入民間資本和企業(yè)的技術(shù)來(lái)解決這一問(wèn)題，而PPP模式無(wú)疑為解決這一問(wèn)題提供了最佳的選擇。
　　PPP產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)80年代，是一種新型的融資模式。通過(guò)這一模式，政府不僅可以解決建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的壓力，滿足社會(huì)大眾對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量的要求，還可以給社會(huì)資本打開

3、一個(gè)新的投資領(lǐng)域。
　　鑒于社會(huì)資本的逐利性，其投資項(xiàng)目的最終目的是為了從項(xiàng)目中獲得合理的回報(bào)，而公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特殊性使項(xiàng)目帶給企業(yè)的回報(bào)只能是微利的。所以，如何有效地判斷項(xiàng)目的投資價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的防范將是污水處理PPP項(xiàng)目應(yīng)用的重點(diǎn)。
　　本文共六個(gè)章節(jié)。第一章介紹了PPP模式的研究背景、意義和國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述。第二章對(duì)PPP模式的相關(guān)理論做了具體的介紹。第三章主要論述PPP模式在污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)當(dāng)下污水處理PPP

4、模式的應(yīng)用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納總結(jié)。第四章在介紹了丹棱縣社會(huì)資本投資情況后，以丹棱縣農(nóng)村生活污水污水處理PPP項(xiàng)目為例，深入分析了項(xiàng)目方案、投融資的經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析以及該項(xiàng)目在污水處理水價(jià)的調(diào)價(jià)機(jī)制制定上的具體做法，給項(xiàng)目做出客觀的評(píng)價(jià)。第五章基于以上章節(jié)，為PPP模式在污水處理項(xiàng)目的應(yīng)用上提出一些建議。第六章是對(duì)本文整體的一個(gè)總結(jié)，以及指出本文的研究缺陷。通過(guò)本文的研究，目的是為參與項(xiàng)目的雙方在污水處理PPP項(xiàng)目的應(yīng)