機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基金投資管理研究——以Y省省本級(jí)參保單位為例.pdf

1、養(yǎng)老保障制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分。養(yǎng)老保障基金的管理關(guān)系到退休人員的養(yǎng)老生活水平保障，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保障制度改革自2014年正式開(kāi)始，現(xiàn)已進(jìn)入政策施行階段，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一樣，將統(tǒng)賬結(jié)合作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心。
　　人口老齡化是世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象，我國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，養(yǎng)老金保障體系的支付壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，只有確保養(yǎng)老基金保值增值，才能夠緩解老齡化社

2、會(huì)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金的支付壓力，順利完成統(tǒng)賬結(jié)合制度的制度建立目標(biāo)。
　　個(gè)人賬戶(hù)制度雖然成功的在我國(guó)完成了制度體系建設(shè)，但并未起到養(yǎng)老金的支柱作用，唯一的原因就在于個(gè)人賬戶(hù)基金并沒(méi)有在管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中獲得較高的投資回報(bào)率。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)采取和企業(yè)職工個(gè)人賬戶(hù)同樣的投資方式，即：協(xié)議銀行存款和購(gòu)買(mǎi)部分國(guó)債。這樣的投資方式在企業(yè)職工個(gè)人賬戶(hù)基金的投資管理實(shí)踐中，已經(jīng)表明其投資收益僅僅能近似銀行存款收益，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金雖

3、然和企業(yè)職工的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法不同，在過(guò)渡期內(nèi)的養(yǎng)老金替代率沒(méi)有企業(yè)職工面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，但是長(zhǎng)期來(lái)看都將面臨養(yǎng)老金替代率下降的困境，要解決養(yǎng)老金替代率下降的唯一辦法就是提高基金的投資收益率?，F(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金投資管理辦法顯然無(wú)法適應(yīng)人口老齡化基本國(guó)情的需求。
　　Y省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作于2015年末正式啟動(dòng)，我有幸參與到這項(xiàng)改革工作中來(lái)，在工作中，我發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)管理方式依然采用協(xié)議銀行存款的

4、方式管理，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工的退休金待遇辦法不同，但是兩者的個(gè)人賬戶(hù)基金同樣面臨保值增值的壓力，在幾乎相同的投資管理模式下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益應(yīng)當(dāng)近似，我開(kāi)始思考：什么類(lèi)型的個(gè)人賬戶(hù)基金投資管理模式能夠緩解老齡化社會(huì)帶來(lái)的支付壓力，完成保障退休人員生活水平的使命？依托養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，我用Y省機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保的基本數(shù)據(jù)，對(duì) Y省省本級(jí)的個(gè)人賬戶(hù)基金結(jié)余做出測(cè)算，并按照基金結(jié)余預(yù)測(cè)擬