論城市化進程中的二元戶籍制度改革.pdf

1、建國之初,為鞏固新生的國家政權,重新建立社會秩序,二元戶籍制度在計劃經濟體制確立后逐步建立起來。當時,二元戶籍制度對統(tǒng)計人口、有效整合資源、保持城鄉(xiāng)人口結構合理和減輕流動人口對城市的沖擊等方面都體現了一定作用,具有存在的合理性。但隨著社會主義市場經濟體制的確立和發(fā)展,二元戶籍制度距離社會發(fā)展的要求則越來越遠,主要表現在四個方面:一是阻礙公民基本權利實現;二是限制勞動力合理配置;三是阻滯城市化進程;四是影響實有人口管理。這儼然成為制約我國

2、現代化發(fā)展的體制性障礙,因此,改革勢在必行。二元戶籍制度改革是一項重要的政治體制改革,是為了尊重人權和保障人權,以實現全體公民居住遷徙自由為改革終極目標。
　　本文梳理分析了二元戶籍制度的基本特征及其形成、發(fā)展、確立的過程,客觀評價了其歷史貢獻,指出了二元戶籍制度在當今社會上繼續(xù)存在的弊端,闡述了二元戶籍制度改革的必然性和可行性。在此基礎上,結合我國目前正在開展的各種城鎮(zhèn)戶籍制度改革實踐,探索了戶籍制度改革的途徑,并從完善相關法律