區(qū)級(jí)政府公共服務(wù)職能履行中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以南京市玄武區(qū)為例.pdf

1、城市公共服務(wù)供給是城市政府利用公共權(quán)力和有限的公共資源，以滿足公眾需求、維護(hù)公共利益為目的，向社會(huì)提供各種物質(zhì)形式或非物質(zhì)形式的公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，民眾對(duì)公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化和個(gè)性化的特征。在全面建成小康社會(huì)和改革開放的攻堅(jiān)時(shí)期，城市面臨著全面快速增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與公共服務(wù)供給不足之間的矛盾，供需結(jié)構(gòu)失衡，供給不足與供給過(guò)剩并存。中共十八屆三中全會(huì)指出，要全面深化改革，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制

2、度創(chuàng)新，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化地方政府公共服務(wù)、社會(huì)管理等職責(zé)。
　　區(qū)級(jí)政府是我國(guó)基層政權(quán)組織，代表國(guó)家直接面向城市居民開展工作，與民眾交往緊密，對(duì)民眾的需求和偏好應(yīng)有著高度的敏感性和回應(yīng)力，為民眾提供充足的、高質(zhì)量的公共服務(wù)是其重要職能。優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、良好的投資環(huán)境、寬松的政策氛圍是吸引投資者和高素質(zhì)人才的重要因素，也是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成部分。因此，如何完善區(qū)級(jí)政府公共服務(wù)職能履行，提高城市公共服務(wù)水平和供給

3、效率具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　文章在全面深化改革和推進(jìn)國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化的大背景下，以南京市玄武區(qū)為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和走訪，結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府文件、實(shí)際案例等，通過(guò)文獻(xiàn)分析、問(wèn)卷調(diào)查、訪談、個(gè)案比較等方式，從公共服務(wù)職責(zé)、公共服務(wù)供給主體、公共服務(wù)供給總量、公眾參與等方面探討了區(qū)級(jí)政府在履行公共服務(wù)職能過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)其原因做了分析，最后由特別到一般提出了解決問(wèn)題的思路，從政府理念轉(zhuǎn)變、行政體制改革、多元主