中國主流流通組織低效率困境的成因與對策研究——基于中間層組織理論的分析視角.pdf

1、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中，流通業(yè)已經(jīng)與制造業(yè)并列成為一國最為重要的產(chǎn)業(yè)基礎。改革開放以來，中國的生產(chǎn)制造業(yè)憑借著低成本的“后發(fā)優(yōu)勢”逐漸發(fā)展成為全球屈指可數(shù)的制造業(yè)大國和“世界制造中心”。但與此同時，中國的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻稍顯疲憊，并形成了目前的“生產(chǎn)制造業(yè)領先，商貿(mào)流通業(yè)滯后”的錯位格局。當前，中國流通產(chǎn)業(yè)的效率低下問題廣為詬病，而近年來中央政府密集出臺多項流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，也足以凸顯出該問題的重要性與急迫性。大量研究均己表明，流

2、通產(chǎn)業(yè)的低效率運行將推高通脹、阻礙產(chǎn)業(yè)升級、破壞宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定以及削弱國家競爭優(yōu)勢。
　　事實上，中國流通產(chǎn)業(yè)的低效率運行，本質(zhì)上源自于主流流通組織的低效率。針對于目前的這一低效率困境，本文試圖回答以下四個主要問題:(1)流通組織的本質(zhì)是什么？應該采用怎樣的理論視角來考察流通組織效率問題？(2)中國主流流通組織陷入低效率困境的根本原因是什么？(3)近年來發(fā)展迅猛的“新流通”組織（電子商務和現(xiàn)代物流配送體系）在提升中國流通組織的低效率

3、困境中能夠扮演怎樣的角色？(4)應該設計和構(gòu)建怎樣的治理體系用以突破中國主流流通組織運行的低效率困境這一“諾斯陷阱”？本文的章節(jié)寫作安排緊密圍繞著上述四大核心命題逐一展開。
　　第二章對中國流通效率問題及其研究方法的理論文獻進行評述。針對我國流通效率低下這一既定共識，本章通過對6種理論視角的詳細分析比較之后認為，第二代交易費用理論——中間層組織理論或是研究中國流通組織效率問題的最佳工具。在這一理論視角下，流通組織本質(zhì)上是一種具有效

4、率改進、自主定價等特征的中間交易組織。
　　基于中間層組織理論，并結(jié)合我國主流流通產(chǎn)業(yè)運行的現(xiàn)實特征，第三章嘗試構(gòu)建了中國主流流通組織運行的基本模型，并發(fā)現(xiàn):我國流通市場長期存在的區(qū)域分割現(xiàn)象及其背后的區(qū)域行政壁壘特征，是導致我國流通組織陷入低效率困境的重要原因。由此，流通組織因難以實現(xiàn)跨區(qū)域整合而被鎖定在“低、小、散”的初級產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，加之干支線批發(fā)物流等流通組織的行政性壟斷定價以及流通過程中大量無謂的行政性稅費、罰款，共同推升了

5、流通成本、降低了流通效率。進一步的考察還發(fā)現(xiàn)，中國流通組織低效率困境的深層次原因在于，我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中流通體制改革的不徹底、地方政府官員的“錦標賽”晉升機制以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“空間割裂”屬性。
　　農(nóng)產(chǎn)品市場是中國流通效率較為低下、區(qū)域行政壁壘與市場分割較為嚴重的流通市場之一。第四章選取了農(nóng)產(chǎn)品市場作為計量分析的樣本案例，并發(fā)現(xiàn):(1)1996年以來，農(nóng)產(chǎn)品流通市場分割程度并未呈現(xiàn)出下降趨勢;(2)地方保護主義和區(qū)域行政壁壘

6、是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場分割的重要原因，而以高速公路收費、罰款為代表的體制性成本進一步加劇了區(qū)域行政壁壘。由此進一步論證了，區(qū)域行政壁壘是固化區(qū)域市場分割、降低流通組織效率的重要誘因。
　　第五章進一步放松了第三章中的理論假設，并重點討論了新流通組織（電子商務和現(xiàn)代物流配送體系）在中間層組織理論視角下的本質(zhì)、新流通組織“與生俱來”的跨區(qū)域協(xié)調(diào)的空間屬性，以及新流通組織提升中國流通組織效率的內(nèi)在機理等問題。本章認為，新流通組織模式的推進和發(fā)

7、展能夠分別從交易和配送兩大環(huán)節(jié)助推中國流通組織效率的提升，并幫助突破目前的低效率困境。
　　基于本文的研究結(jié)論，第六章從治理機制的構(gòu)建層面，提出了五條系統(tǒng)性的政策建議:第一、高度重視現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，加快推進流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。第二、構(gòu)建跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機制，著力打破區(qū)域市場分割、消除區(qū)域行政壁壘，提高流通產(chǎn)業(yè)集中度。第三、深化政府行政體制改革，逐步減少行政性稅費、收縮行政審批權(quán)，并加快推進商貿(mào)業(yè)的營改增試點。第四、