人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——規(guī)范性與功利性的雙重視角.pdf

1、從歷史角度而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人權(quán)保障在話語(yǔ)與實(shí)踐兩個(gè)方面都是分離的，但二者與二戰(zhàn)后的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序等方面息息相關(guān)。聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立是世界人權(quán)復(fù)興的標(biāo)記。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，它對(duì)人權(quán)保障提出了新的挑戰(zhàn)。世界范圍內(nèi)，聯(lián)合國(guó)及有關(guān)機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDevelopmentProgramme)和世界銀行(TheWorldBank)是全世界關(guān)于人權(quán)與發(fā)展理論的權(quán)威機(jī)構(gòu)，也是世界性的人權(quán)與發(fā)展行動(dòng)者。
　　人權(quán)與發(fā)展是聯(lián)

2、合國(guó)憲章的兩大主題，也是我國(guó)重大的理論與實(shí)踐課題。人性需要是人權(quán)與發(fā)展相互聯(lián)系的基點(diǎn)，《發(fā)展權(quán)宣言》實(shí)現(xiàn)了人權(quán)與發(fā)展的統(tǒng)一。人權(quán)與發(fā)展的事實(shí)交叉、普遍原理、共同目標(biāo)、法定義務(wù)是二者相互結(jié)合的表現(xiàn)。人權(quán)與發(fā)展的密切關(guān)系及人權(quán)與發(fā)展長(zhǎng)期的實(shí)踐形成了以權(quán)利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以權(quán)利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的國(guó)際共識(shí)主要內(nèi)容包括:所有發(fā)展項(xiàng)目與發(fā)展政策應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人權(quán)實(shí)現(xiàn);人權(quán)原則引導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃的所有部分，包括發(fā)展的分析與評(píng)估。以權(quán)利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理

3、論的實(shí)施，一方面需要通過“民主原則”矯正不合理的權(quán)力分配，另一方面需要明確國(guó)際人權(quán)法體系所規(guī)定的具體權(quán)利、權(quán)利順序、限制與克減，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利對(duì)政府權(quán)力的控制。
　　人權(quán)是個(gè)人因?yàn)榘l(fā)展需要的要求，人權(quán)與發(fā)展結(jié)合的直接結(jié)果是權(quán)利的范圍必須包括人的全面發(fā)展，也即基本權(quán)利?；緳?quán)利具有普遍性、不可分割性與絕對(duì)性三個(gè)特征。經(jīng)濟(jì)全球化與市場(chǎng)機(jī)制背景下，基本權(quán)利保障應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體與邊緣群體保護(hù)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利與文化權(quán)利成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展視

4、野中權(quán)利保障的重點(diǎn)?；緳?quán)利的保護(hù)必須加大國(guó)家的義務(wù)（或政府義務(wù)）和堅(jiān)持權(quán)利的平等與非歧視保護(hù)。
　　從規(guī)范性與功利性視角而言，環(huán)境權(quán)保障、受教育權(quán)保障及適足生活水準(zhǔn)權(quán)保障成為以權(quán)利為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域中權(quán)利保護(hù)的典型代表。人權(quán)、環(huán)境與發(fā)展問題是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的重要課題，也即理順人權(quán)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的最終目標(biāo)是人的發(fā)展，從而將人納入其過程成為可能，也即以權(quán)利為基礎(chǔ)促進(jìn)義務(wù)教育，它的核心內(nèi)容是:人