當前我國鄉(xiāng)村社會管理的實踐及創(chuàng)新研究.pdf

1、　　黨的十八大報告對當前我國社會管理的目標、定位、出發(fā)點、途徑和措施作了明確而深刻的闡述，并就新時期我國社會管理進行了戰(zhàn)略性部署，為今后一段時期我國社會管理創(chuàng)新指明了方向。十八大報告還將社會管理和民生問題并列為社會建設的重要內(nèi)容，提出要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，推進社會體制改革，推動社會發(fā)展。為此，十八大報告還要求，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)周、公眾參與、法治保障的社會管理體制；加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基

2、本公共服務體系；加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。
　　改革開放以來，我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，村民生活水平穩(wěn)步提高，和諧鄉(xiāng)村建構(gòu)取得重大成就。但由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型，利益格局劇烈變化，鄉(xiāng)村社會面臨諸多困難和問題，社會失序、心理失衡、倫理失范等現(xiàn)象時有發(fā)生，致使各種社會矛盾層出不窮。如何開展有效的鄉(xiāng)村社會管理，創(chuàng)新鄉(xiāng)村

3、社會管理模式以降低鄉(xiāng)村社會風險，減少鄉(xiāng)村社會沖突，化解鄉(xiāng)村社會矛盾就成為一個十分緊迫的現(xiàn)實課題。
　　構(gòu)建社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨不懈追求的社會理想，加強和改進社會管理特別是中國鄉(xiāng)村的社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應有之意。當前，在中國社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，傳統(tǒng)的壓力型社會管理體制已經(jīng)無法有效化解鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)的諸多社會矛盾，亟需創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會管理模式。而通過培育和發(fā)展鄉(xiāng)村基層民主，進一步完善基層群眾自治制度，擴大農(nóng)民的民

4、主監(jiān)督力度，對于提高鄉(xiāng)村社會管理的效能與水平，促進中國鄉(xiāng)村和諧社會建設不失為一條可行的路徑。
　　長期以來，我國鄉(xiāng)村社會管理水平處于落后狀態(tài)，在壓力型管理體制和傳統(tǒng)管理思想的影響下，政府的管理手段過于單一，管理理念落后，處理社會事務的能力急待提高，一些地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，村民自治也流于形式化，村民參與不積極，主動性不高，難以為村民提供良好的服務平臺。部分領導干部獨斷專行，一些村民也缺少法律意識，大多表現(xiàn)為信官不信法，信訪不信法，

5、導致干群矛盾突出，上訪事件常有發(fā)生，有的甚至發(fā)展為群體事件。這些都成為鄉(xiāng)村社會不安定的信號和標志。
　　總之，在當前，我國鄉(xiāng)村社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村社會矛盾頻發(fā)，民生問題凸顯，倒逼社會管理。只有加強社會管理創(chuàng)新，才能化解鄉(xiāng)村社會矛盾，維系鄉(xiāng)村社會的正常運行，促進我國鄉(xiāng)村社會的良性發(fā)展。
　　本文以創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會管理為重點，在借鑒國外社會管理先進理念的基礎上，從社會管理和社會管理創(chuàng)新理論入手，通過分析鄉(xiāng)村社會管理存