我國證券業(yè)“營改增”實(shí)施后果評估及政策建議.pdf

1、2016年3月23日，國家稅務(wù)總局及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于全面征收增值稅的36號文件，在文件中也明確指出金融業(yè)將被納入增值稅征收范圍，實(shí)行的增值稅稅率為6％，并于2016年5月1日開始正式執(zhí)行。證券業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，是我國國民的經(jīng)濟(jì)命脈之一，它關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，研究新政策下證券業(yè)的稅負(fù)影響，對后期證券業(yè)“營改增”的實(shí)施具有實(shí)踐意義。
　　本文首先對證券業(yè)“營改增”的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述，解析了最新發(fā)布的金融業(yè)“

2、營改增”政策以及目前國際上金融業(yè)增值稅的征收方法，以期為下文證券業(yè)“營改增”效果測算提供理論基礎(chǔ)。其次分析了證券業(yè)的基本現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前我國證券業(yè)存在重復(fù)征稅、稅負(fù)不合理的現(xiàn)象，并對我國證券業(yè)的稅制演進(jìn)做出相關(guān)回顧。通過以上研究，劃分了新政策下證券業(yè)“營改增”的征稅范圍并選取樣本證券公司數(shù)據(jù)對其改革后效果進(jìn)行了測算，然后將現(xiàn)行證券業(yè)增值稅征收方法與國際上證券業(yè)增值稅征收方法進(jìn)行比較分析。此外由于“營改增”所帶來的效果不僅體現(xiàn)在單個行業(yè)稅負(fù)

3、上的變化，其對地方財(cái)政收入帶來的影響也一直是業(yè)內(nèi)所思考的熱點(diǎn)問題，因此本文最后進(jìn)一步探討了在50∶50的最新增值稅分享比例下證券業(yè)“營改增”對地方政府財(cái)政收入所帶來的影響。
　　研究表明，在新政策下，樣本證券公司“營改增”后流轉(zhuǎn)稅負(fù)較“營改增”前略有上升，但總體稅負(fù)基本持平。在對地方稅收收入測算結(jié)果顯示，在最新分享比例下，地方財(cái)政收入將下降6.3％，而當(dāng)分享比例設(shè)定為45∶55時能夠使地方政府“營改增”前后流轉(zhuǎn)稅收基本持平，減少地