政府危機管理體制研究.pdf

1、危機管理已經(jīng)成為世界各國的普遍難題,出于現(xiàn)實的需要,西方國家從二十世紀六十年代開始展開危機和危機管理的研究,并經(jīng)歷了三次高潮,西方國家通過摸索普遍建立了適合自己國情的政府危機管理體制,并在多次危機中借助體制卓越表現(xiàn)而化險為夷。
　　 中國自實行改革開放以來,經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活水平得到穩(wěn)步提高,國力蒸蒸日上。但在改革過程中由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、政治體制改革明顯滯后,傳統(tǒng)道德受到強力沖擊等諸多因素誘發(fā)并積累了大量的社會問題,環(huán)境污

2、染、城鄉(xiāng)差距、分配不均、官員腐敗、道德失衡等弊病日漸嚴重、教育難、就業(yè)難、就醫(yī)難等社會矛盾日趨尖銳,社會進入了“非穩(wěn)定階段”,由此而引發(fā)了各類危機的頻繁發(fā)生,社會進入危機爆發(fā)的高發(fā)期。如何應(yīng)對危機,成為擺在我國政府面前的一道難題。我國的政府危機管理體制深受傳統(tǒng)救災(zāi)思想和體制的影響,主要是一種單災(zāi)種、分立式的危機管理體制,這種相對落后的政府危機管理體制使各級政府在應(yīng)對跨部門、復(fù)合型危機時往往感到無從下手、力不從心,故而建立一套科學(xué)合理的危

3、機管理體制已成當(dāng)務(wù)之急。
　　 第一部分導(dǎo)論論述了政府危機管理體制的研究背景、意義和研究的主要著述;第二部分通過介紹危機的定義、種類和誘因等理論內(nèi)容,論述政府危機管理的正當(dāng)性和政府危機管理體制的價值;第三部分則著重介紹美日兩個政府危機管理體制的具體內(nèi)容,找出它們的共性并揭示它們對我國完善政府危機管理體制的啟示;第四部分介紹我國政府危機管理體制的演進過程和取得的成就,并論述我國政府危機管理體制的法律規(guī)定、機構(gòu)設(shè)置和運作機制等;第五