土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛解決現(xiàn)狀的調(diào)研報告.pdf

1、上個世紀(jì)七十年代末，中國的土地承包經(jīng)營權(quán)市場拉開了以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革”為契機(jī)的大旗，農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題、農(nóng)村問題始終是黨和國家工作的重點(diǎn)。在解決“三農(nóng)”問題中，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛能否合理、高效得到解決直接關(guān)系著農(nóng)民群眾最根本的利益，筆者以東港市土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，對土地糾紛解決中存在的問題進(jìn)行了調(diào)查與研究?？偟膩碚f，近些年探討如何解決土地糾紛的文獻(xiàn)資料很多，但是在土地糾紛的具體解決上，缺乏針對性與可行性。

2、>　　 本研究分為五個部分：第一章中對調(diào)研報告進(jìn)行了總體概述。第二章中筆者通過對東港市土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛類型的調(diào)查，為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決奠定事實基礎(chǔ)。在第三章中針對東港市土地糾紛的解決現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。第四章中將理論與實際結(jié)合，發(fā)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決實踐中存在程序上的問題:調(diào)解制度本身與土地承包制度需要完善，基層專業(yè)調(diào)解人員缺乏，仲裁機(jī)構(gòu)人員不足，對于復(fù)雜案件不適宜用訴訟解決以及土地糾紛執(zhí)行存在困難。在具體的土地糾紛解決過

3、程中，針對某些特殊的糾紛類型，解決過程中也存在實體上的不足:基層干部工作失誤，土地承包政策有待完善，因合同導(dǎo)致的糾紛依然存在，婦女土地權(quán)益得不到救濟(jì)，土葬糾紛難以調(diào)解等。第五章中通過對以美國為代表的國外土地糾紛解決情況的研究，結(jié)合我國具體國情，從程序上提出如何高效和諧的解決土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛:培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解法官，建立健全土地仲裁機(jī)構(gòu)，探索高效和諧執(zhí)行文書的方法。針對具體的土地糾紛類型，提出實體上的解決方法：靈活解決土葬侵權(quán)，強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)，