從公民網(wǎng)絡(luò)參與到政府網(wǎng)絡(luò)治理——以N市民間力量推動規(guī)劃建設(shè)運動休閑旅游服務(wù)中心為例.pdf

1、隨著中國信息社會的全面建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始進入并將普及到普通民眾的生活，網(wǎng)絡(luò)不僅改變了人們工作生活的方式，而且為公民參與提供了有效平臺和寬廣渠道，彌補了傳統(tǒng)媒介的不足。特別是3G網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，急劇擴大了公民參與的數(shù)量，降低了公民參與的成本，增強了公民參與的積極性。本文以公民參與公共管理和公共政治領(lǐng)域為邏輯起點，論述了從傳統(tǒng)社會到網(wǎng)絡(luò)時代特別是3G網(wǎng)絡(luò)時代公民參與的方式和特征演變，突出了網(wǎng)絡(luò)傳媒對公民參與的劃時代影響。公民意識的覺醒固然是由于

2、經(jīng)濟社會的發(fā)展所帶來的，但其必然伴隨著網(wǎng)絡(luò)時代所帶來的公民參政方式的革新。公民參與是現(xiàn)代民主政體的基本政治原則和價值訴求，新公共行政理論的出現(xiàn)強化了這一原則，在接下來的新公共管理理論、新公共服務(wù)理論中，公民參與的方式和范疇不斷擴大。在民主信念已經(jīng)成為人類社會的一種基本價值，民主制度逐漸成熟的當今社會，公民參與逐漸被各國政府提上了議事日程。
　　 政府在網(wǎng)絡(luò)時代也必須轉(zhuǎn)變自己的治理理念和治理方式，以應(yīng)對新興媒介和技術(shù)對整個社會的沖

3、擊，電子政府網(wǎng)絡(luò)政府成為各國政府再造的目標，政府網(wǎng)絡(luò)治理的一些新方式也應(yīng)運而生。政府在應(yīng)對公民網(wǎng)絡(luò)參與的同時，應(yīng)主動介入網(wǎng)絡(luò)治理當中，打造公民網(wǎng)絡(luò)參與的平臺，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，使之有效有序，實現(xiàn)與公民參與的互動，提高公共管理的水平，提升公共服務(wù)的質(zhì)量。
　　 本文以N市民間力量推動政府規(guī)劃修建運動旅游中心為例，試圖尋求網(wǎng)絡(luò)時代下政府治理模式的轉(zhuǎn)變之路，解決如何搭建公民網(wǎng)絡(luò)參與平臺的問題。本文特別突出了政府網(wǎng)絡(luò)治理的概念，以區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)