貧困地區(qū)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所可行性研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是維護國家和社會政治穩(wěn)定的根基,在一定歷史期間發(fā)揮了巨大的作用,但隨著社會發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被日益嚴重的財政危機所困擾,這一沉重的包袱已經成為農村經濟發(fā)展和農民增收的障礙,從根本上解決財政危機已迫在眉睫.本文采取比較研究的方法、歷史研究的方法、定性分析與定量分析相結合的手段,通過實地調研,首先分析古今中外行政區(qū)劃的特點及我國建國以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的歷次演變;其次分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政產生危機的原因、表現(xiàn)、根源,研究認為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政先天不足是導致鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)財政危機重重決定性的因素.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層一級政府,其權力的無休止延展與增長十分緩慢的貧困財政構成一個永遠無法和諧的矛盾,這在一定程度上反映了生產關系與生產力,上層建筑與經濟基礎之間的不適應性.本文最后運用現(xiàn)代管理理念和市場經濟原理,充分論證當前撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的必要性和改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所可行性,并對改設后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所機構設置、冗員分流及公共產品提供進行了創(chuàng)造性地規(guī)劃和設計.研究認為改設后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所適應加入WTO形勢的需要,其機構之精簡、運轉之

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