西柏店農村投資項目后評價實證研究.pdf

1、中國是一個發(fā)展中的農業(yè)大國，農業(yè)弱勢、農村落后、農民貧窮的問題是當前全面建設小康社會過程中所面臨的主要問題，解決三農問題是全面建設小康社會的關鍵所在。在當前的狀態(tài)形勢下，通過農村基礎設施建設投資與產業(yè)項目投資的方式發(fā)展農村經濟，解決“三農問題”，是一條有效的途徑和渠道。但是當前我國對于農村投資項目的管理還存在一些漏洞，重申請、輕管理，重前期、輕后期的現(xiàn)象普遍存在。而這種忽視對農村投資項目建設效果評價反饋的制度在一定程度上導致了農村投資項

2、目申請時的浮夸與隨意性，使得有限的農村投資項目資金得不到科學合理的利用。因此，建立起一套規(guī)范的農村投資項目后評估體系，最終形成對農村投資項目申請與評估的全流程監(jiān)控體系就極為重要。
　　 本文以西柏店農村投資項目作為實證研究的對象。旨在建立符合農村投資項目特點的后評價指標體系，運用數(shù)學模型對西柏店農村投資項目進行后評價。針對西柏店農村投資項目所建立的評價指標體系能夠應用于農村投資項目的后評價，具有一定的推廣意義。對傳統(tǒng)評價方法進行

3、改進后能夠用于單一農村投資項目的后評價，具有一定的實踐意義。
　　 首先，在國內外相關研究的基礎上，界定了農村投資項目后評價的概念，并對農村投資項目后評價的特征進行了總結。明確了農村投資項目后評價是指政府針對其在農村地區(qū)的固定資產投資項目的后評價。并且對農村投資項目后評價開展的依據以及開展的流程進行了總結。
　　 然后，在西柏店農村投資項目實證評價中，構建了農村投資項目后評價的指標體系。該指標體系依照全面性、系統(tǒng)性、可比

4、性、可行性與適量性的原則，最終確立了包含管理效益、生態(tài)效益、經濟效益、發(fā)展效益和社會效益五個方面指標的評價指標體系，而五個指標再下設多個三級評價指標。
　　 接著，針對西柏店農村投資項目，對傳統(tǒng)的項目后評價數(shù)學模型進行了改造以適應后評價的實際需要。通過加入最大值與最小值比較數(shù)列和相對距離計算的方式，使得傳統(tǒng)的評價模型不僅可以用于多個項目的對比分析，同時也可以用于單個項目的定量評價。應用改進后的后評價模型對西柏店農村投資項目進行了

5、后評價，經過計算西柏店農村投資項目得分為74.82分，證明改進后的模型能夠用于現(xiàn)實中的農村投資項目后評價工作。
　　 最后，針對西柏店農村投資項目后評價所反映出的問題，提出了相關的對策措施:針對后評價數(shù)據搜集整理難度較大的問題要完善項目的財務編制制度和評價的標準;針對后評價成果應用范圍有限的問題要豐富評價內容并進行橫向之間的拓展比較;針對項目后評價經費缺乏有效保障的問題要保障農村投資項目后評價的專項經費;針對后評價成果不能得到切