國家審計功能發(fā)揮對央企上市公司經營業(yè)績的影響.pdf

1、國家審計功能發(fā)揮對央企上市公司經營業(yè)績的影響摘要國家審計是國家治理系統(tǒng)中的一個免疫系統(tǒng)，維護社會經濟的健康運行。從上世紀80年代審計署建立以來，國家審計一直是國家治理的基石和重要保障，預防、揭示、抵御公共領域中的機會主義行為，促進治理機制持續(xù)完善。對中央企業(yè)來說，國家審計作為外部的治理主體，介入、影響中央企業(yè)治理。白2003年我國審計公告制度建立以來，有關審計過程和結果信息越來越詳細明確，央企和地方國企財務收支、內部管理、經濟政策貫徹執(zhí)

2、行等方面的問題得以公開透明地告知公眾。隨著社會經濟、政治和文化環(huán)境不斷演化變革，受托經濟責任的內容也不斷拓展。國家審計功能的發(fā)揮以及對央企治理的影響逐漸成為審計學術界與實務界研討的熱點。我國行政型的國家審計模式與許多西方國家的模式相比，獨立性一直受到各方的質疑。但是，在審計中央企業(yè)時，這種模式具有很強的優(yōu)越性。從權威性方面來看，審計署屬于強勢的政府機構，審計央企集團公司及其控制的上市公司是其法定的職責和權力；從獨立性來看，國家審計從組織

3、設置、運行機制和經費來源等方面完全獨立于被審計單位，沒有會計師事務所那樣的收費和續(xù)約壓力；從資源能力來看，國家審計更方便開展外圍調查和延伸審計，更容易排除審計過程中遇到的阻力和困難。因此，國家審計在推動被審計企業(yè)完善治理機TTHEEFFECTOFNATIONALAUDITFUNCTIONUPONTHEOPERATn寸GPERFORMANCEOFTHECENTRALSOELISTEDUNITSABSTRACTNationalauditis

4、animmunesysteminnationalgovernancesystem，anditmaintainsthehealthyoperationofthesocialeconomySincethetheestablishmentoftheNationalAuditOfficein1980s，nationalaudithasbeenoneofthefoundationofnationalgovernance，preventing，re

5、vealingandresistingtheopportunisticbehaviorinthepublicdomain，promotingtheimprovementofgovemancemechanismForthecentralenterprises，thenationalauditisanexternalgovernancesubject，interventing，influencingcorporategovemanceofc

6、entralenterpriseSincetheestablishmentoftheauditannouncementsystemin2003，theinformationoftheauditprocessandresfultsarebecomingmoreclearAndtheissuesofcentralenterprisesaboutfinance，intemalmanagement，policyimplementationand

7、otheraspectsbecomeopenandtransparenttothepublicAlongwiththecontinuousdevelopmentofsocialeconomy，politicsandcultureenvironment，thecontentsoftheaccountabilityarealsoexpandingThefunctionofnationalauditanditsinfluenceonthema