非國(guó)有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑.pdf

1、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文非國(guó)有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑姓名：栗海東申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：@指導(dǎo)教師：孫建中2005-04非國(guó)有資本：解決西部發(fā)展資金缺口的重要途徑 2 乙國(guó)有企業(yè)改革、改組、改造力度加大，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。世界 5 0 0強(qiáng)企業(yè)已有近百家到西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。 四年累計(jì)利用外商直接投資巧億美元。東西部經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)口支援加強(qiáng)。僅江蘇、浙江、上海等省市投向西部地區(qū)的資金就達(dá) 1 0 0 0 多億元

2、。 少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)步伐加快。 過(guò)去幾年中國(guó)家增加了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè)資金投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付全國(guó) 5 個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)和 3 0 個(gè)少數(shù)民族自治州全部納入西部開發(fā)但是西部地區(qū)與東部的差距仍然很大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中表現(xiàn)，人均 G D P 的差距，在 2 0 0 4 年，東部地區(qū)的人均 G D P西部地區(qū)的 2 . 1 6 倍。第二是地區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)的差距，2 0 0 0 年，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值在本地區(qū)

3、所占比重為 6 9 . 4 3 % ，遠(yuǎn)高于全國(guó) 4 7 . 1 5 % 的比重，而東部為 3 8 . 8 5 % 。第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距，主要是說(shuō)西部地區(qū)國(guó)防工業(yè)的比重過(guò)高。第四是基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，第五是資本市場(chǎng)方面的差距。除了上前面這幾個(gè)方面的差距，西部地區(qū)的人們的商品意識(shí)不強(qiáng)，開拓創(chuàng)新的精神不足，思想觀念因循守舊。政府的職能錯(cuò)位，而且服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，管的意識(shí)太過(guò)。 要想縮短西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這里涉

4、及到許多方面的內(nèi)容，有政治的，經(jīng)濟(jì)的，文化的，還有人們的思想觀念等等許多的環(huán)節(jié)。但是核心問(wèn)題是資金問(wèn)題。并且要在上述那幾方面縮短西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，所需要的資金是十分具大。西部地區(qū)的資金來(lái)源渠道大致有財(cái)政、外資和民營(yíng)資本三個(gè)渠道。 而以政府的財(cái)政投資為主投資模式可基二以下原因是不可取的： 第一、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與日趨完善，以及分稅制改革的施行，國(guó)家可以調(diào)動(dòng)的支持西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源日顯拮據(jù)，除了不具備計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下

5、大規(guī)模直接調(diào)配物資的能力外，主要表現(xiàn)為直接掌握的財(cái)源減少，這種供需矛盾使得國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付難以達(dá)到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們廣泛期望的強(qiáng)度。第二、政府投資可能導(dǎo)致的資金使用的底效率。由于政府目標(biāo)的多元性，因此一個(gè)項(xiàng)目投資開工與否，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值當(dāng)然是政府考慮的，可是政府還有可能有別的想法。比如一些地區(qū)的行政長(zhǎng)官可能是新官上任三把火，一上任就建設(shè)幾個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目， 可是后來(lái)人們才發(fā)現(xiàn)這些工程可能對(duì)他們的實(shí)際生活的用途可能并不大。更有甚者有些領(lǐng)導(dǎo)搞什