我國第三方行政法義務研究.pdf

1、現(xiàn)代政府行政職能擴張與有限行政資源之間產(chǎn)生的矛盾，使得各國紛紛將具有經(jīng)營、管理和技術等方面優(yōu)勢的第三方私人主體推向承擔規(guī)制義務、達成規(guī)制目標的前臺。黨的十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，治理難度在提升、法律控制也愈發(fā)復雜，這對國家治理能力水平提出了更高的要求。此時，立法者需要使用行政規(guī)制、侵權(quán)法與第三方行政法義務來共同實現(xiàn)法律實施與規(guī)制目標。我國立法實踐中大量存在的第三方行政法義務反映出當前的規(guī)制

2、思維正在轉(zhuǎn)變?；诖?，本文圍繞第三方行政法義務這一主題進行了初步梳理與分析，并嘗試著從行政法視角來探討有關由第三方承擔規(guī)制實施義務的實踐現(xiàn)象和規(guī)范進路等內(nèi)容。本文由引言、正文四章和結(jié)論等三個部分組成：
　　“引言”部分主要介紹本文的選題背景、研究的理論價值與現(xiàn)實意義，并在梳理國內(nèi)外相關研究成果的基礎上指出本文的寫作思路和可能的創(chuàng)新點，交待論文的布局和結(jié)構(gòu)。
　　第1章“第三方行政法義務之基礎界定”部分，在介紹第三方行政法義務

3、興起原因的基礎上，通過語義分析的研究方式對第三方行政法法義務在不同場合的表述、特征，以及與相關概念的辨析分別進行了闡述，界定了何為第三方行政法義務。
　　第2章“第三方行政法義務之正當性分析”，嘗試為第三方行政法義務尋求正當性支持。分別從社會國理論、公法義務合理轉(zhuǎn)移和行政法基本原則之效益原則和比例原則的角度分別闡述了引入第三方行政法義務的合法性與合理性。
　　第3章“我國第三方行政法義務的實踐考察及問題分析”，首先回顧并整理

4、了國內(nèi)立法中已有的第三方行政法義務；其次，結(jié)合實踐觀察，總結(jié)了第三方行政法義務在我國的設立和運行可能會遇到的阻礙，并對這些阻礙存在的原因逐一進行分析。
　　第4章“我國第三方行政法義務制度之法律規(guī)制”。主要從第三方行政法義務適用范圍及其與現(xiàn)有制度邊界的劃定、設立主體、監(jiān)督機制、救濟制度的完善等方面展開具體研究，為有效規(guī)制實踐中存在的問題分別提出了針對性的法律對策和建議，以期為國內(nèi)第三方行政法義務搭建規(guī)范基礎。
　　“結(jié)論與展