農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田項目的評價——以海河鎮(zhèn)2012年項目建設為例.pdf

1、自然因素不確定的客觀條件和相對薄弱的農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)狀嚴重制約著當前農(nóng)業(yè)發(fā)展，期望的高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)還沒有一個穩(wěn)固的基礎支撐，農(nóng)民增收的途徑還禁錮于諸多不利因素之中。
　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的全面提升必須依托于具體農(nóng)業(yè)項目的投入，這些項目能提高糧食生產(chǎn)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供發(fā)展基礎。高標準農(nóng)田項目就是其中頗具成效的一項，高標準農(nóng)田建設是國家的一項政策性強、投資額大、覆蓋面廣、涉及單位多、管理難度大的長期性支農(nóng)措施。規(guī)范化的高標準農(nóng)田項目管

2、理、高效率的項目實施和具有成效的項目投入，可提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展具有重大意義。
　　本文一方面通過對評價理論和評價方法的探析，從高標準農(nóng)田項目的運作內(nèi)容與方式出發(fā)，著力厘清農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田項目的投入產(chǎn)出關系。另一方面，結合國內(nèi)農(nóng)業(yè)地域發(fā)展的特殊性，總結得出績效評價在高標準農(nóng)田項目中實踐時需要定量分析與定性分析相結合的綜合評價方法。為特定評價客體設置評價指標時需全方位、多角度考慮。經(jīng)濟效益采用投資回收期，

3、投資回報率，凈現(xiàn)值，內(nèi)部收益率等指標;社會效益方面設定了生產(chǎn)條件、就業(yè)機會等內(nèi)容;生態(tài)環(huán)境方面設定了植被覆蓋率、土壤改善情況和化肥農(nóng)藥污染狀況等款項，文章在以上設定的評價指標體系基礎上對高標準農(nóng)田建設項目進行了實例分析。從項目投入前后農(nóng)田的產(chǎn)量變化、農(nóng)民的收入變化和項目區(qū)農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境的改變來判定高標準農(nóng)田項目的效能性，總結的這一評價體系確保了高標準農(nóng)田項目績效評價的全面性、科學性。
　　通過海河鎮(zhèn)2012年度高標準農(nóng)田項