河北省保障性住房融資問題與對(duì)策研究.pdf

1、保障性住房建設(shè)是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，作為公共管理的主體——政府，應(yīng)切實(shí)履行公共管理職能，承擔(dān)保障性住房建設(shè)任務(wù)。本文共分為四部分：第一部分首先從政府公共管理的社會(huì)保障職能出發(fā)，闡述政府在保障性住房建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的必要性和緊迫性；其次概述了河北省保障性住房發(fā)展歷程及融資現(xiàn)狀。第二部分對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、新加坡和日本的保障房融資方式優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析研究，再進(jìn)一步對(duì)中國(guó)的香港特別行政區(qū)及直轄市天津的融資實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)剖析，

2、從中汲取可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。第三部分對(duì)河北省保障性住房建設(shè)融資自身存在的問題以及制約因素等進(jìn)行了分析研究，如建設(shè)項(xiàng)目與商業(yè)銀行信貸政策不匹配、商業(yè)銀行投資意愿低、地方財(cái)政壓力大、項(xiàng)目收益低風(fēng)險(xiǎn)大等；第四部分結(jié)合我省實(shí)際,通過政策、財(cái)政和金融層面，提出河北省保障性住房建設(shè)融資解決之道，既在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮財(cái)政和市場(chǎng)作用，有效配置資源，拓寬融資渠道，完善河北省保障性住房建設(shè)融資體制，不斷增加我省保障性住房的存量，利用規(guī)模效應(yīng)，形成良性循環(huán)，

3、擴(kuò)大保障性住房的增量，推動(dòng)我省保障性住房建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　本論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是將公共管理與保障性住房建設(shè)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。研究認(rèn)為政府應(yīng)發(fā)揮公共財(cái)政功能，利用財(cái)政資金杠桿放大作用，提高財(cái)政資金效用，通過建立和完善融資模式，拓寬保障性住房建設(shè)融資渠道，不斷吸引銀行和其他社會(huì)資金的投入與參與。二是以河北為例，通過對(duì)比國(guó)內(nèi)外保障性住房融資經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)缺點(diǎn)，以及當(dāng)前河北省融資存在的問題，有針對(duì)性地提出符合河北省實(shí)際的保障性住房建