W市流動人口的取保候?qū)徢闆r調(diào)研報告.pdf

1、W市流動人口的取保候?qū)徢闆r調(diào)研報告1內(nèi)容摘要大規(guī)模的人口流動是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的客觀現(xiàn)象，也是市場經(jīng)濟條件下勞動力資源市場配置的必然結(jié)果，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與我國僵化的戶籍制度存在密切關(guān)聯(lián)。被標(biāo)簽化為“流動人口”的社會群體由于各種原因，犯罪率相對較高，如何對流動人口群體適用刑事強制措施，實現(xiàn)刑事訴訟程序保證和犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保護的平衡，是刑事訴訟法律實施過程中難以回避的問題。以取保候?qū)彏槔鲃尤丝谏孀锶藛T適用取保候?qū)彽谋壤^低

2、，這一現(xiàn)象的成因較為復(fù)雜，表面原因是流動人口涉罪人員無法提供足夠的保證金或提出合格的能夠履行保證義務(wù)的保證人，但根本原因是我國《刑事訴訟法》還沒有確立起“保釋是常態(tài)，羈押是例外”的原則，羈押性強制措施適用比例偏高，取保候?qū)徳趦?nèi)的非羈押性強制措施沒有得到足夠的重視。通過實證研究、規(guī)范研究、比較研究等法學(xué)分析方法，本文分析了流動人口取保候?qū)弻嵺`中存在的問題，分析其成因，并反思了現(xiàn)行的取保候?qū)徶贫?，提出了相關(guān)完善意見。正文可以分為四個部分，每

3、一部分的內(nèi)容如下：第一部分是前言，前言部分主要交代了研究背景、研究的主要對象與內(nèi)容、研究的主旨等，這是全文研究工作的起點；第二部分是W市流動人口取保候?qū)彽膶嵶C調(diào)研成果。本部分主要通過實證研究的方法分析了整個W市在流動人口取保候?qū)弻嵺`中的概況、實施機制以及所采用的創(chuàng)新辦法，通過對W市流動人口取保候?qū)弻嵺`現(xiàn)狀來看，W市作為東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市，面臨較為嚴(yán)峻的外來人口犯罪形勢，流動人口適用取保候?qū)彽谋壤?，盡管該市采取了一些創(chuàng)新機制以促進取保候

4、審制度的實施，但是無法從根本上解決取保候?qū)徶贫葘嵤┲械碾y題；第三部分是W市流動人口適用取保候?qū)彺嬖诘膯栴}。本部分主要從現(xiàn)行法律制度出發(fā)，從規(guī)范分析和比較分析的角度探討了我國當(dāng)前流動人口取保候?qū)忂m用率偏低的成因，并將其歸結(jié)為理念層面和規(guī)范層面兩個方面的原因，認(rèn)為司法機關(guān)注重羈押性強制措施，忽視非羈押性強制措施，以及現(xiàn)有的取保候?qū)徶贫缺旧韺α鲃尤丝诘哪承┎贿m用性導(dǎo)致了流動人口適用取保候?qū)徠偷默F(xiàn)象；第四部分是我國流動人口取保候?qū)弻嵤C制的完

5、善。本部分主要首先分析了流動人口犯罪案件中適用取保候?qū)彂?yīng)秉持的基本理念，即應(yīng)以人權(quán)保障為理念指導(dǎo)，以消除取保候?qū)忂m用障礙為基本目標(biāo)。在具體的措施W市流動人口的取保候?qū)徢闆r調(diào)研報告3AbstractMassinnermigrationisoneoftheresultsofChina’srefmopeningupthisphenomenonisalsorelatedtothecurrentrigidhouseholdsystem.Theso

6、calledfloatingpopulationhashighercrimeratebecauseofmanyreasonshowtoenfcelawequallyinthemprotecttheirlegalrightisatoughissueintheenfcementofcriminalprocedurelaw.Takebailfinstancetheapplicablerateisverylowinfloatingpopulat

7、ionbecausethesuspectdefendantcannotprovideenoughbailmoneyqualifiedguarant.HoweverThattheprincipleofbailprevailswhiledetentionisanexceptionhasnotfullybeenestablishedsoitishardtoapplybailinfloatingpopulation.Thisdissertati

8、onresearchedthelegalissuesofbailapplicationinfloatingpopulationwiththemethodsofempiricalstudyputfwardsomesuggestions.Thewholepaperconsistsoffourpartsasbelow:thefirstpartisabriefintroduction.Asitisthebeginningofpaperthisp

9、artintroducesthebackgroundthemaincontentthemeaningofthisresearch.ThesecondpartisempiricalstudyofWCity.Thisparttakessomerealdataanalyzesthesedatafromdifferentperspectivesmaintainsthatasaneasterncitywithmassfloatingpopulat

10、ionthelowapplicablerateofbailincriminalprocedurehindersthefloatationpopulationenjoyingequalrightsthoughWCitytakessomeinnovativemeasuresbutthesemeasuresalonecannotaddressthefundamentalproblemsappropriately.Thethirdpartist

11、heproblemsmanifestedintheapplicationofbailonthefloatingpopulationinWCity.ThispartanalyzesthereasonsintheapplicationofbailinWcitymaintainsthattheproblemsonconceptuallevelinspecificationlevelleadtothedifficultiesofapplicat

12、ionofbail.ThatJudicialgansfavsthedetentionofsuspectsoverthebailhassomethingtodowiththeinconsistencyofthecurrentbailingsystemuponfloatingpopulation.TheFourthpartputfwardtheimprovementrelatedmeasurestosolvetheproblemsanaly

13、zedabove.ThispartholdsthatonconceptuallevelweshouldholdtheideasofequallyapplyingthelawhumanrightsprotectionbailprevailswhiledetentionisanexceptionAsftheareaofjudicialpracticelevelthecurrentambiguousruleswhichgrantspolice

14、toomuchjudicialdiscretionpowershouldberegulatedbyspecificallyinterpretedbythelegislationsthuscouldkeepthejudicialgansfromsettingoverrestrictiverequirements.Meanwhilesomeothermeasuresliketheamendmenttopertinentsectionofcr