碳捕捉與儲(chǔ)存的國(guó)際法規(guī)制與風(fēng)險(xiǎn)防范研究.pdf

1、如今的世界，環(huán)境惡化時(shí)刻警醒著人們，溫室效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題已威脅到人類及地球萬(wàn)物的生存。溫室氣體中占主要成分的二氧化碳(CO2)自工業(yè)革命以來(lái)急劇增加，近十年來(lái)增加將近30％，因此使用一種能夠有效捕捉和儲(chǔ)存由燃燒化石燃料所產(chǎn)生的CO2的方法已成為我們?nèi)祟愃鎸?duì)的最重要挑戰(zhàn)之一。在這種情況下，碳捕捉與儲(chǔ)存（Carbon Capture and Storage，CCS）技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
　　 CCS技術(shù)作為一種新的溫室氣體減排手段在過(guò)去

2、十年間受到了來(lái)自工商業(yè)甚至政界的熱烈關(guān)注，但是CCS目前存在的都是小型示范項(xiàng)目，由于成本、政策等原因無(wú)法大規(guī)模商業(yè)化。我國(guó)作為世界上CO2排放量最多的國(guó)家，溫室氣體減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，對(duì)CCS進(jìn)行深入研究，尤其是法律政策方面的研究就顯得十分重要和迫切。新技術(shù)的政策是其相關(guān)立法程序和法規(guī)完善的起點(diǎn)和指導(dǎo)原則，而沒(méi)有新法通過(guò)或舊法修訂，新技術(shù)的實(shí)行就不可能，更不能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，說(shuō)服公眾。
　　 既然CCS技術(shù)的投入使用是必然趨勢(shì)，我們就要

3、全方面地研究和完善這一具有“雙刃性”技術(shù)的各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，為其推行創(chuàng)造有利的條件?！半p刃性”是指CCS的應(yīng)用一方面有利于人類減緩溫室效應(yīng)，另一方面也蘊(yùn)含著由于CO2運(yùn)輸和儲(chǔ)存的技術(shù)難點(diǎn)所帶來(lái)的巨大氣候變化風(fēng)險(xiǎn)和海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，還有可能造成新的國(guó)際社會(huì)的不公。因此CCS的應(yīng)用不僅提出了國(guó)際氣候變化立法方面的新課題，也促進(jìn)了相關(guān)的海洋和環(huán)境方面的國(guó)際公約做出新的發(fā)展。
　　 本文主要介紹了CCS技術(shù)為相關(guān)國(guó)際氣候、海洋和環(huán)境公約帶來(lái)的一