論未決羈押場所的職能.pdf

1、未決羈押場所，不同國家有著不同稱謂，我國被稱之為看守所。近年來，改革我國看守所制度是我國法學界共同的呼聲，多數(shù)學者建議國家制定專門的看守所法，以取代目前的看守所條例。在立法權主體方面，學者們普遍認為，看守所法應當由國家權力機關而非公安部制定?？词厮贫雀母锍蔀槲覈▽W界關注的一個熱點問題，學者們對我國看守所的立法模式，看守所制度改革的目標，看守所的體制機制，看守所管理與監(jiān)督，被監(jiān)管人權利與義務，看守所的法律責任等提出了很多有益的見解，對

2、于我國看守所制度的改革具有重要參考意義。但是，在我國學界，還沒有學者對看守所的職能進行專門研究?？词厮穆毮芏ㄎ皇且粋€關乎看守所制度改革方向的根本問題，無論是看守所立法模式的選擇，看守所體制機制的確立，看守所的管理與監(jiān)督，看守所的法律責任等，都不能回避看守所的職能定位這個基本理論問題。對看守所職能的研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義，一方面符合現(xiàn)代憲政原則中控制未決羈押這一法治原則，另一方面有利于我國看守所的制度改革。
　　本文

3、試圖通過考察中外未決羈押場所職能演變的歷史，把握未決羈押場所職能演變的規(guī)律，從縱向角度為我國看守所的職能定位提供前瞻性指引;通過介紹域外未決羈押場所的職能，為我國看守所的職能定位提供橫向性經(jīng)驗借鑒。并以此為基礎，提出完善我國看守所制度的思路與對策?？疾熘型馕礇Q羈押場所職能演變的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，大概經(jīng)歷了從純粹懲罰職能，到懲罰職能為主、訴訟保障職能為輔;從訴訟保障職能為主、懲罰職能為輔，再到訴訟保障為主、人權保障為輔，最后到人權保障為主、

4、訴訟保障為輔的歷史發(fā)展過程。我國看守所職能的重新定位，應以保障犯罪嫌疑人人權為首要職能，以監(jiān)督、制約辦案機關的辦案行為為重要職能，以保障訴訟順利進行為基本職能。我國看守所制度的改革必須順應中外未決羈押場所職能的歷史演變趨勢和規(guī)律，以保障犯罪嫌疑人、被告人的人權為價值目標，設計我國看守所制度的具體內(nèi)容。
　　全文共有四個部分:
　　第一部分:闡釋未決羈押場所職能的理論基礎。未決羈押場所的職能由特定歷史時期不同政治制度下的刑法理

5、念與刑事訴訟價值理念決定。刑罰目的觀、訴訟保障觀、人權保障觀是未決羈押場所職能定位的重要理論基礎。
　　第二部分:通過考察中外未決羈押場所職能演變的歷史，總結其職能演變的趨勢和規(guī)律，為我國看守所制度改革提供前瞻性價值指向。
　　第三部分:介紹我國未決羈押場所的現(xiàn)有職能，剖析我國未決羈押場所現(xiàn)有職能實施中存在的主要問題。我國未決羈押場所現(xiàn)有的職能包括:羈押監(jiān)管職能、偵查輔助職能、訴訟保障職能和人權保障職能。偵查與羈押合一、羈押