TPP對我國自由貿易協(xié)定環(huán)境條款的挑戰(zhàn)及我國的戰(zhàn)略應對.pdf

1、近年來自由貿易協(xié)定中涵蓋環(huán)境條款已經是一種新常態(tài)，在多哈回合環(huán)境談判沒有進展的情形下，各國開始在雙邊、多邊或區(qū)域貿易協(xié)定中尋求環(huán)境談判的進一步發(fā)展。《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（The Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱 TPP）環(huán)境條款的簽訂代表著自由貿易協(xié)定環(huán)境保護高標準的誕生。該協(xié)定自成立之初就宣稱設置了21世紀最高標準的環(huán)境條款，環(huán)境章節(jié)的內容豐富且具體、強調公眾參與、深化環(huán)境合作框架、將環(huán)

2、境爭端納入貿易爭端解決機制。TPP環(huán)境條款宣示了當前國際大背景下環(huán)境保護條款的發(fā)展動向，昭示了國際環(huán)境強保護仍在持續(xù)增強。
　　中國目前已經簽訂的自由貿易協(xié)定有13個，基本都包括環(huán)境條款。但與TPP環(huán)境條款相比，存在覆蓋范圍窄、多為原則性規(guī)定，缺乏具體、實質性的內容和約束力。中國自由貿易協(xié)定中的環(huán)境條款還有很大的進步空間。作為 TPP成員國之一的美國，在新任總統(tǒng)特朗普上任后就宣布退出TPP，TPP的前景撲朔迷離。中國目前不是 TP

3、P的成員國，短期內其高標準環(huán)境條款對中國產生的影響并不明顯。從長遠來看，中國在未來加入 TPP也不是沒有可能，即使中國不加入，TPP最終也沒有生效，但其環(huán)境條款已經成為各國簽訂自由貿易協(xié)定環(huán)境章節(jié)的參考文本。其環(huán)境高標準將給中國的國際貿易、國內企業(yè)、環(huán)境法律制度帶來巨大的挑戰(zhàn)。但機遇和挑戰(zhàn)并存，中國在應對TPP環(huán)境條款帶來的挑戰(zhàn)時，可以使我國在政治上樹立起負責任的大國形象、在戰(zhàn)略上實現(xiàn)我國自由貿易區(qū)網絡的建設、在環(huán)境上推動生態(tài)文明建設、