上海城市空間結(jié)構(gòu)減載的經(jīng)濟學研究.pdf

1、自布倫特蘭報告-《我們共同的未來》,可持續(xù)性及可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當今世界發(fā)展的主旋律。對未來世界環(huán)境及資源的關(guān)注,要“從城市響起,因為正是在這里,產(chǎn)生了最為嚴重的環(huán)境破壞,也只有在這里,許多問題才能得到有效的改善與解決。”(White,1994)。根據(jù)中央部署和上海發(fā)展戰(zhàn)略,到2020年前后上海要初步建成“四個中心”和國際大都市。所以上海仍將處于加速發(fā)展階段,也就基本決定了未來二、三十年仍將有大量外來人口向上海集中。高增長的人口規(guī)模,勢

2、必使上海遭遇越來越嚴重的環(huán)境問題、交通問題和社會問題等。城市減載問題迫在眉睫。與以往單純控制大城市人口規(guī)模實現(xiàn)減載不同,本文從改善城市空間結(jié)構(gòu)入手,為我國城市發(fā)展和城市人口規(guī)?？刂铺峁┝艘粭l新的思路。然而目前理論界對什么是最優(yōu)的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)模式仍有分歧;此外,城市是一個極其復雜的系統(tǒng),每個城市主體都有其最優(yōu)化的策略,又同時受動于其他主體,如何構(gòu)建盡量符合實際發(fā)展的模型,給予決策指導?不同的城市各有其不同特點,什么是適合我國大城市可持

3、續(xù)發(fā)展的模式?本文即是對這些問題進行嘗試性地研究分析。本研究從城市空間形態(tài)不同觀點的回顧、城市空間集聚與擴散的經(jīng)濟學分析、城市空間功能一體化模型綜述的文獻考證入手,分析當前已有研究的不足,從而確立本文研究的突破點:首先,突破傳統(tǒng)經(jīng)濟學分析方法,從微觀經(jīng)濟主體的新視角,對理論界爭執(zhí)的可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)進行復雜仿真模擬,得出適合中國大城市發(fā)展的最優(yōu)的、有利于減載的空間結(jié)構(gòu)模式,并指導上海的實證分析研究;其次,突破目前主流城市空間研究的一般均

4、衡理論的分析方法,采用了以最新的復雜自適應(yīng)系統(tǒng)理論為指導的多主體動態(tài)非線性模擬,使仿真結(jié)果更逼近真實的城市系統(tǒng),為減載城市空間結(jié)構(gòu)提出有力的,有技術(shù)研究支撐的政策依據(jù)。本文的研究內(nèi)容主要有兩大部分:一是探索大城市一般意義上的可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。利用Swarm計算機仿真模擬平臺,探索城市中政府、居民、廠商等微觀主體非線性互作互動而導致的城市空間結(jié)構(gòu)的演化過程,模擬比較“集中模式”、“集中+分散模式”、“分散模式”三種城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)

5、下所決定的不同的通勤距離、支付地租和等制約條件下的環(huán)境負荷,尋找空間結(jié)構(gòu)減載的普適性的結(jié)論,得出:大城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有賴于“適度規(guī)模集聚的總體形態(tài)結(jié)構(gòu)”、“功能一體的空間布局——減少通勤荷載”以及“政府公共物品供給對空間結(jié)構(gòu)的干預影響”。二是以仿真模擬結(jié)論為依據(jù),進一步考察上海的城市空間結(jié)構(gòu)特征:首先從總體結(jié)構(gòu)來說,上海呈現(xiàn)中心區(qū)高度集聚態(tài)勢。都心部高密度人口的外遷主要遷向離都心部不遠的城區(qū)邊緣部和近郊區(qū);市外遷入人口也主要選擇遷向開

6、發(fā)較“熱”、發(fā)展較快、條件較好的近郊區(qū)。相比之下,遠郊區(qū)則出現(xiàn)人口凈遷出,形成相對的“過疏化”趨勢。也就是說上海市內(nèi)、外遷移人口對遷入地選擇空間模式的相似性,使得兩股遷移流疊加,連綿城市化的擴散蔓延趨勢已經(jīng)形成。而這種“集中式”的“一城獨大”的“攤大餅”式的城市空間結(jié)構(gòu)是最不利于城市可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。其次,從城市功能布局考量發(fā)現(xiàn),上海居民的居住、工作、游憩三類主要活動空間的錯位,導致了上海通勤負荷的大大增加?；諗?shù)據(jù)表明就業(yè)崗位密度

7、的空間自相關(guān)性遠高于居住人口密度的分布,即就業(yè)崗位具有更高的集聚性。也就是說在居住人口近年呈空間擴散趨勢,而就業(yè)崗位則集聚凝固,依舊集中在中心城區(qū),主要商業(yè)業(yè)態(tài)空間分布亦是如此。因此大部分居民需要長通勤距離到達工作地和購物地,大大增加了城市的負載。再次,從政府規(guī)劃干預的角度來說,上海的“一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃、“1966城鎮(zhèn)體系”在第二層面“新城(新鎮(zhèn))”的設(shè)置過于分散,基本接近于仿真模擬中的“分散模式”,不利于新城人口規(guī)模規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施的集中

8、建設(shè)規(guī)劃。新城的設(shè)置過多考慮了區(qū)縣間的平衡,沒有適度考慮規(guī)模經(jīng)濟的效益。郊區(qū)新鎮(zhèn)以居住功能為主,使居民無法在當?shù)氐玫奖匾木蜆I(yè)、購物、娛樂等一體化公共服務(wù),因而對中心城依舊有強烈的依賴?！叭齻€新城”規(guī)劃雖符合“集中+分散模式”的概念,但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,也很大程度上影響了新城對中心城區(qū)的“疏解”作用。此外上海對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,且目標多變,也是郊區(qū)城鎮(zhèn)一直發(fā)展不起來的重要因素。最后,在以上分析的基礎(chǔ)上,明確提出了未來上?！?/p>