晚清山東地方對外交涉研究.pdf

1、兩次鴉片戰(zhàn)爭后，隨著一系列不平等條約的簽訂，以“華夷秩序”為特征的傳統(tǒng)對外交涉體制逐步為由西方列強(qiáng)所主導(dǎo)的近代“條約體系”所取代。在向近代國際關(guān)系轉(zhuǎn)變的過程中，受傳統(tǒng)“夷夏”觀念束縛的清朝統(tǒng)治中樞仍舊奉行著“外交在外”的方針，竭力避免與外人發(fā)生直接的接觸，這就給了地方官員參與地方交涉事務(wù)提供了機(jī)會。1861年煙臺開埠，西方勢力開始正式進(jìn)入山東境內(nèi)。為應(yīng)對日益頻繁的地方交涉事務(wù)，山東先后在煙臺及被列強(qiáng)強(qiáng)租的威海衛(wèi)、青島和自開商埠中設(shè)立了地

2、方交涉機(jī)構(gòu)，并于1898年設(shè)立了山東歷史上第一個統(tǒng)管全省交涉的專職機(jī)構(gòu)-山東洋務(wù)局。
　　 本文首先簡要介紹了鴉片戰(zhàn)爭前山東地方的對外交往，接著以時(shí)間為線索追述了晚清山東地方交涉機(jī)構(gòu)的沿革，制度須與人事相配合方能發(fā)揮作用，在論述地方交涉的制度更迭后，第三章對在地方交涉中處于核心地位的地方督撫進(jìn)行分析，從三個方面總結(jié)了地方督撫的交涉權(quán)限，并以19世紀(jì)末20世紀(jì)初前后幾任山東巡撫截然不同的對外交涉表現(xiàn)為例，說明實(shí)行“首長制”的地方交

3、涉體系中督撫的對外態(tài)度對地方交涉所造成的影響。第四部分主要探討山東地方交涉事務(wù)的處理流程及交涉對象，并借助具體案例進(jìn)行說明。地方交涉牽涉中外官民、領(lǐng)事等多方利益，必須遵循一定的交涉程序才能妥善辦理。隨著各項(xiàng)條約的簽訂及外人活動的日漸深入，晚清山東地區(qū)對外交涉的程序逐步形成，本文結(jié)合實(shí)際情況將其分為常規(guī)交涉和特殊交涉兩部分。第五部分對晚清山東地方對外交涉進(jìn)行總體分析。對晚清山東地方交涉的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，并闡明了晚清山東地方交涉的重要性?？?/p>