行政監(jiān)察專員制度分析以及對(duì)我國的借鑒.pdf

1、一直以來,在國家權(quán)力體系中,行政權(quán)力總是最活躍、最難以制約的部分,然而當(dāng)前現(xiàn)行的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制并不能完全做到對(duì)行政權(quán)的有效制約,也無法滿足對(duì)公民權(quán)利的充分救濟(jì)。在這種背景下,侵犯公民權(quán)利的不合理行政行為以及違法、違規(guī)行政行為日漸增多,因此公民從各層次、各渠道尋求救濟(jì)的要求也在不斷提高?，F(xiàn)行的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制本身又都存在著某些方面的不足,在這種情況下,需要我們開辟一些新的救濟(jì)渠道。
　　要盡可能地建立一種新的機(jī)制:既能夠像司法審判那樣具有

2、客觀公正性,又能夠克服司法審判繁雜的程序和高昂的費(fèi)用;既能夠吸收行政機(jī)關(guān)內(nèi)部救濟(jì)效率較高、專業(yè)性較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),又能夠克服其缺乏獨(dú)立性和中立性的缺點(diǎn)。從某種程度上講,對(duì)我國來講行政監(jiān)察專員制度就是這樣一種嶄新的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制。根據(jù)中國國情,可以依托人民代表大會(huì)制度在我國的特殊地位,建立人大行政監(jiān)察專員制度,以不良、不合理行政行為作為監(jiān)察重點(diǎn),完善中國行政監(jiān)督體制。考慮到我國目前對(duì)不良行政行為的監(jiān)督和救濟(jì)尚待健全和完善,筆者希望通過結(jié)合中國的現(xiàn)