人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督研究.pdf

1、目前，我國(guó)存在著嚴(yán)重的司法不公和腐敗現(xiàn)象，使得司法改革成為必然。從最近幾年的狀況看出，一些地方人大興起新的監(jiān)督潮，體現(xiàn)在監(jiān)督的方式和措施方面，尤其在個(gè)案監(jiān)督方面更是進(jìn)行了深入的探索，把人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督作為一個(gè)行之有效的新路徑來(lái)研究并施行，通過(guò)全國(guó)人大的立法來(lái)將其制度化。人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督是人大對(duì)人民檢察院處理的典型的一些可能存在著這樣或者那樣錯(cuò)誤的案件，或者司法工作人員在處理案件中的違法違紀(jì)行為，采取必要的監(jiān)督手段以推動(dòng)司

2、法機(jī)關(guān)啟動(dòng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)案件進(jìn)行審查或者糾正，同時(shí)對(duì)于違法違紀(jì)之人予以相應(yīng)處理的一種監(jiān)督制度。從特征上來(lái)看，人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督是法律監(jiān)督、集體監(jiān)督、單向監(jiān)督、程序監(jiān)督、疑案監(jiān)督和事后監(jiān)督。
　　關(guān)于人大是否有權(quán)對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的問(wèn)題，是當(dāng)下我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)十分具有探討和實(shí)踐價(jià)值的熱點(diǎn)研究課題。對(duì)于該問(wèn)題，學(xué)術(shù)界也是仁者見仁，智者見智，各抒己見。梳理一下，有贊成也有反對(duì)。故而，很有必要對(duì)關(guān)于人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)個(gè)案

3、監(jiān)督的這一問(wèn)題作一探討。在當(dāng)前的階段之下，尤其是在《監(jiān)督法》頒布之后，人大及其常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要為聽取工作報(bào)告從而提出質(zhì)詢、特定問(wèn)題的調(diào)查和行使罷免權(quán)。整體上來(lái)說(shuō)，這些監(jiān)督方式還是行之有效的，并且發(fā)揮了很大的作用，但是，也應(yīng)該承認(rèn)問(wèn)題的存在。尤其是伴隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷進(jìn)展，檢察權(quán)在打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定、保護(hù)人民合法權(quán)益方面的問(wèn)題日益突出，同時(shí)人民群眾也對(duì)檢察工作提出了一些新的更高的要求，使得檢察機(jī)關(guān)在個(gè)案監(jiān)

4、督方面存在著亟須完善的地方。
　　第一章主要講的是人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的概述。重點(diǎn)從人大是否有權(quán)對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督問(wèn)題引入，分別從個(gè)案監(jiān)督概念以及存廢問(wèn)題的論爭(zhēng)進(jìn)行敘述，從而引出人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的概念，從其內(nèi)涵和特征闡述了人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督。第二章主要講的是人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展個(gè)案監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)必然性。共分為三節(jié)，分別講述了人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的依據(jù)、存在的合理性分析以及作用三個(gè)方面；第一節(jié)從憲法和相關(guān)法律依據(jù)以及我

5、國(guó)的政治體制進(jìn)行分析；第二節(jié)從人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的個(gè)案監(jiān)督是遏制司法腐敗的有效方式、保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)、符合權(quán)力制約和依法治國(guó)的需要幾個(gè)方面進(jìn)行了合理性分析；第三節(jié)從司法監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)方面，人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主政治建設(shè)以及社會(huì)穩(wěn)定方面，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，利于督促檢察機(jī)關(guān)利用其體系內(nèi)部的糾錯(cuò)程序保障公正行使檢察權(quán)，沒有損害檢察權(quán)的終局性，有利于樹立檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)的權(quán)威這幾個(gè)方面證明了其重大作用。第三章從人大對(duì)檢察機(jī)

6、關(guān)個(gè)案監(jiān)督進(jìn)行反思探討。分別從監(jiān)督的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題和在監(jiān)督過(guò)程中需要處理的幾個(gè)關(guān)系進(jìn)行了分析。注意到存在著缺乏相應(yīng)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，使得監(jiān)督剛性不足；人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的部分個(gè)案監(jiān)督未遵循不介入個(gè)案具體處理的原則；監(jiān)督的效果上存在著較大的差異；信息不對(duì)稱使得人大在監(jiān)督方面力度不足；人大受理檢察機(jī)關(guān)所辦案件的申訴有越位之嫌的問(wèn)題。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意處理好與司法體制內(nèi)部監(jiān)督、司法獨(dú)立、檢察監(jiān)督、宏觀監(jiān)督、黨委政法委個(gè)案監(jiān)督的關(guān)系。第四章，主要講對(duì)該