工商行政管理行政效能監(jiān)察對策研究.pdf

1、黨的十六大提出，各級行政機(jī)關(guān)要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”中央、中紀(jì)委也多次要求，在創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度方面，要“逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制?！比欢?，目前在工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)，一些干部身上還存在著服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、收費(fèi)不規(guī)范、執(zhí)法較隨意等問題，有的甚至濫用職權(quán)、玩忽職守、有令不行、有禁不止等。要

2、解決這些問題僅靠批評教育和簡單的處理難以正本清源，必須按照“制度治本”的理念要求，通過切實(shí)可行的規(guī)定和制度，從源頭上提高工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員的工作效率、工作質(zhì)量，保證各項(xiàng)執(zhí)法管理’活動合法、公正地進(jìn)行。同時，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第一條明確指出，加強(qiáng)監(jiān)察工作是為了保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。因此，在工商行政管理機(jī)關(guān)制訂行政效能監(jiān)察辦法是非常必要的。 為了更好地發(fā)揮行政監(jiān)察的

3、職能作用，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員的工作效率、工作質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證各項(xiàng)執(zhí)法管理活動合法、公正地進(jìn)行。本文從行政效能監(jiān)察的定義入手，分析研究了在工商行政管理機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察理論基礎(chǔ)以及價值取向和操作方法，并通過總結(jié)近年來上海及外地工商行政管理系統(tǒng)開展行政效能監(jiān)察的實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒國外行政效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)和公共管理新思維的啟示，探索出符合中國實(shí)際的工商行政管理行政效能監(jiān)察實(shí)施和運(yùn)行的對策。本文研