京津冀協(xié)同發(fā)展中基本公共服務均等化問題研究.pdf

1、京津冀協(xié)同發(fā)展是2014年習近平總書記提出來的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其主要有三大目的，一是解決北京大城市病問題；二是探索區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革路徑，促進河北經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域差距；三是在新形勢下尋找新的經(jīng)濟增長點。但是當前不僅沒有形成北京、天津?qū)颖钡妮椛鋷幼饔?，反而由于三地基本公共服務上巨大差異，出現(xiàn)“虹吸”效應，河北地區(qū)的人才、資源涌向北京、天津。所以協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)，基本公共服務均等化是首先要解決的問題。因此，本文目的在于對比三地基本公

2、共服務發(fā)展現(xiàn)狀，測度三地基本公共服務均等化水平，挖掘問題分析原因，為提高三地基本公共服務均等化水平提出政策建議。
　　本文在梳理國內(nèi)外學者相關研究并厘清公共服務相關概念的基礎上，構(gòu)建理論分析框架，對京津冀地區(qū)宏觀經(jīng)濟概況和基本公共服務六項領域進行對比分析，并由于當前京津冀基本公共服務主要由政府提供，受財政影響大，故首先對三地財政均等化進行測度，得出三地人均財政收支差異大，轉(zhuǎn)移支付水平低的結(jié)論，繼而構(gòu)建包含21個統(tǒng)計指標的綜合評價體