D縣餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理研究.pdf

1、在食品安全成為全社會(huì)都關(guān)注的大環(huán)境下，餐飲服務(wù)作為每天和人們接觸做多、也是最直接的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管工作也變得尤為重要，國(guó)務(wù)院、各省市自治區(qū)政府以及省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門出臺(tái)了若干關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管的新政策和新規(guī)定，本文根據(jù)國(guó)家總局出臺(tái)的餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度要求和錫盟食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的實(shí)施意見，結(jié)合筆者多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)D縣實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理進(jìn)行研究和探索。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于餐飲服務(wù)量化分級(jí)的理論進(jìn)

2、行研究，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)歐美很多國(guó)家在較早時(shí)候就開始利用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)理論對(duì)食品餐飲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，尤其是美國(guó)、英國(guó)這些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，而且他們也形成了一套自己的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)開始實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度以后，西安、北京等地率先實(shí)行，并且與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開創(chuàng)了“黑白”名單等先進(jìn)的監(jiān)管手段，并取得很好的監(jiān)管結(jié)果。
　　經(jīng)筆者對(duì)D縣實(shí)施兩年的餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，取得的一些可取之處:全縣餐飲服務(wù)單位的年度等級(jí)組成發(fā)

3、生了明顯變化，A、B級(jí)優(yōu)秀等級(jí)組成比例明顯提高，餐飲服務(wù)單位依法誠(chéng)信、規(guī)范、經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者“看臉吃飯”、“按級(jí)就餐”的健康消費(fèi)理念意識(shí)不斷提高，全縣餐飲服務(wù)食品單位的監(jiān)管力度不斷提高，餐飲服務(wù)單位按職責(zé)劃分相關(guān)主體的權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容，將主體責(zé)任落實(shí)到位，同時(shí)上級(jí)下達(dá)給D縣的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)評(píng)定工作目標(biāo)提前1年完成;監(jiān)管單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管效能，提高了監(jiān)管效率。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:1、餐飲服務(wù)從業(yè)人員較低的文化水平影響

4、了量化分級(jí)工作的實(shí)施效果;2、評(píng)分制度不完善，不評(píng)分期間缺乏監(jiān)管;3、消費(fèi)者對(duì)量化分級(jí)管理工作沒(méi)有，投訴舉報(bào)渠道認(rèn)知少;4、基層監(jiān)管資源不足，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的食品檢驗(yàn)室，假劣食品不能進(jìn)行本地檢驗(yàn)。
　　針對(duì)目前D縣餐飲服務(wù)量化分級(jí)工作中存在的問(wèn)題，提出了四項(xiàng)改進(jìn)措施，即:創(chuàng)新和完善餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度自身建設(shè);加強(qiáng)和創(chuàng)新外部力量對(duì)量化分級(jí)管理工作的參與力度;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè);整合餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理制度與其它食品安全監(jiān)管措施，共