礦業(yè)權和土地使用權的沖突與協(xié)調.pdf

1、礦業(yè)權人行使礦業(yè)權必然需要使用土地，即礦業(yè)用地，這樣礦業(yè)權和土地使用權就會發(fā)生關系和沖突。我國對土地使用權制度規(guī)定的很詳細，但是對礦業(yè)權和礦業(yè)用地制度規(guī)定的較為簡單。礦業(yè)用地性質的規(guī)定只是參照建設用地的性質，礦業(yè)用地的取得一般也是按照建設用地的方式。但是，這種規(guī)定已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要，以致于在操作中糾紛頻發(fā)，如何平衡礦業(yè)權人和土地使用權人的利益顯得尤為重要。
　　第一部分我國礦業(yè)權和土地使用權的關系。為研究礦業(yè)權和土地使用權

2、的關系，先對礦業(yè)權的概念進行界定。隨著我國《物權法》的頒布，礦業(yè)權的物權屬性已經(jīng)被確認。進而分析礦業(yè)權的近代歷史的發(fā)展，分析其歷史由來。最后分析礦業(yè)權和土地使用權的關系是物權的關系。礦業(yè)權分為探礦權和采礦權，土地使用權包括國有土地使用權和集體土地使用權，筆者從現(xiàn)有的法律規(guī)定以及其物權屬性進行了深入的分析。
　　第二部分礦業(yè)權和土地使用權沖突的現(xiàn)狀及原因分析。闡述其沖突的兩大主要表現(xiàn)形式，即后取得礦業(yè)權的礦業(yè)權人如何取得已經(jīng)存在的土

3、地使用權和建設用地需要使用礦業(yè)權所占用的土地。之后分析其沖突的原因，筆者認為原因有兩大方面：一、不同主體對客體的需求不同；二、我國法律規(guī)定的不完善和缺陷。
　　第三部分國外關于協(xié)調礦業(yè)權和土地使用權沖突的主要制度成果。本部分先分析國外具有代表性國家的成熟的制度成果，然后根據(jù)中國的實際情況予以借鑒。
　　第四部分協(xié)調我國礦業(yè)權和土地使用權沖突的建議。最后對我國的礦業(yè)權和土地使用權沖突的協(xié)調進行完善，包括協(xié)調的總體原則：兩者權利

4、人利益平衡的原則、體現(xiàn)土地價值原則。協(xié)調第一種沖突，即完善礦業(yè)用地取得制度，筆者從采取多元化的礦業(yè)用地方式、對礦業(yè)用地審批的改進、重構礦業(yè)用地的期限和補償?shù)臉藴仕膫€方面進行論述。協(xié)調第二種沖突，筆者分情況地論述。
　　第五部分結語。為了解決礦業(yè)用地問題，尋求其他新興的礦業(yè)用地方式已經(jīng)迫在眉睫，筆者提出了土地租賃、土地入股的新方式，并分析其利弊，為我國制度的制定提供一些建議。后需建設用地如何合理占用礦業(yè)用地，從建設項目的性質和礦產(chǎn)資